Официальный сайт МО
Краснознаменский
городской округ

Мобильная версия сайта
Контакты
Ещё информации

238730, Россия, Калининградская обл., г. Краснознаменск, ул.Калининградская, 56

Телефон:
8(4012)

37-43-60
Главная » Экономика » Внедрение успешных муниципальных практик

Внедрение успешных муниципальных практик

Внедрение успешных практик, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства

 В целях реализации подпункта «в» пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 апреля 2015 года №Пр-815ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 7 апреля 2015 года, в соответствии с Приказом Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 01 марта 2016 года №69-ОД «Об утверждении Типового порядка мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных образованиях»; администрацией муниципального образования «Краснознаменский городской округ» принято решение присоединиться к процессу внедрения на территории Краснознаменского городского округа успешных практик, вошедших в Атлас муниципальных практик, подготовленных Автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

 

Отчет по внедрению успешной практики № 1

«Разработка стратегического документа развития инвестиционной деятельности на территории муниципального образования»

 

Привлечение инвестиций в экономику округа является одной из стратегических задач Краснознаменского городского округа. Рост инвестиций напрямую влияет на увеличение налоговых поступлений в бюджет, создание рабочих мест и на уровень и качество жизни населения. Поэтому администрация стремится создать комфортные условия для работы предпринимателей. В целях внедрения успешной практики № 1 «Разработка стратегического документа развития инвестиционной деятельности на территории муниципального образования» Решением Совета депутатов от 19.12.2018 года № 87 и Постановлением главы администрации от 16.11.2018 года № 747 утверждена стратегия социально-экономического развития на период 2018-2026 гг.

В процессе разработки данного документа были задействованы все отделы администрации, привлекались представители экспертного сообщества (Общественный Совет, предприниматели и жители округа). Стратегия социально – экономического развития обсуждалась на публичных обсуждениях с депутатами и жителями Краснознаменского округа.

Стратегия социально-экономического развития размещена на официальном сайте администрации (http://krasnoznamensk.gov39.ru/documents/703.html) и опубликована в районной газете «Красное Знамя».

Планируемое и фактическое целевое значение КПЭ:

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников инвестиций – 920,5 млн. рублей к 2026 году/ факт 2018 год – 840,6 млн. рублей.

Количество инвесторов, заключивших с администрацией соглашение о сотрудничестве – 25 ед. к 2026 году/ факт 2018- 10 ед.

 

Отчет о внедрении Практики № 2

«Разработка и размещение в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования»

Основной причиной внедрения данной практики является необходимость разработки эффективного инструмента активизации инвестиционной деятельности, представляющего собой комплексный информационный бюллетень, содержащий основные социально-экономические показатели развития, а также иные значимые для инвестора сведения о муниципальном образовании, рассчитанный на привлечение потенциальных инвесторов.

Инвестиционный паспорт представлен в виде  pdf-документа, на страницах которой размещены: общая информация о муниципальном образовании, историческая справка, параметры социально-экономического развития, сведения о потенциале муниципального образования, предпринимательской сфере, развитию сельского хозяйства, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также о свободных земельных участках, имущественных комплексах, рассматриваемых в качестве инвестиционных объектов.

Преимуществами сформированного инвестиционного паспорта являются: интерактивность, доступность, наглядность, краткость и чѐткость изложения. Разработанный и утверждённый Главой администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» от 18.09.2017 г. инвестиционный паспорт ориентирован на конкретную аудиторию – потенциальных инвесторов.

Инвестиционный паспорт муниципального образования «Краснознаменский городской округ» размерен на официальном сайте администрации МО «КГО» в специализированном разделе «Инвестиционный портал» предназначенном для инвесторов по ссылке: http://krasnoznamensk.gov39.ru/tinybrowser/files/resnen/3_investicionnyy_pasport_red_02.10.2018.pdf

Планируемый ключевой показатель эффективности (КПЭ) в 2018 году:

Доля предпринимателей, пользующихся в своей деятельности информацией, содержащейся в инвестиционном паспорте муниципального образования от общего числа опрошенных предпринимателей, 45 %.

Исходные данные, для установления значения показателя планируется определять путем проведения опроса предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории МО «КГО».

Определить значение данного показателя в 2017 году не представляется возможным в связи со сроками внедрения успешной практики в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» (сентябрь  2017 года).

 

Отчет о внедрении успешной практики № 3

«Принятие комплекса нормативно-правовых актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики муниципального образования и развития малого предпринимательства»

Администрацией муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (далее - Администрация) проведен анализ действующих нормативно-правовых актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики муниципального образования и развития малого и среднего предпринимательства. В рамках внедрения успешной практики № 3 «Принятие комплекса нормативно-правовых актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики муниципального образования и развития малого предпринимательства» на данный момент в округе разработано и принято 17 нормативно - правовых акта.

Решением окружного Совета Депутатов МО «Краснознаменский городской округ» от 19.12.2018 г. № 87 (прилагается) утверждена «Стратегия социально­-экономического развития МО «Краснознаменский городской округ» на период до 2026 года». Одной из приоритетных задач округа в данном документе является «Повышение инвестиционной привлекательности округа». Администрация МО, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством:

         1) проводит мероприятия, направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата для всех инвесторов;

         2) предоставляет информационную и консультационную помощь по вопросам, связанным с реализацией инвестиционных проектов, и обеспечивает свободный доступ к публичной информации;

         3) обеспечивает сопровождение инвестиционных проектов уполномоченным органом администрации МО на всех стадиях реализации инвестиционных проектов;

         4) осуществляют меры, направленные на снижение административных барьеров, минимизацию коррупционных рисков;

         5) предоставляют меры муниципальной поддержки инвесторам;

         6) создают необходимые условия для обеспечения инвестиционных проектов высококвалифицированными кадрами, а также современными объектами инфраструктуры;

         7) обеспечивает участие инвесторов в формировании и реализации инвестиционной политики МО через координационные и совещательные органы;

         8) проводит совещания по решению вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Постановлением администрации от 28.04.2017 г. № 521 утвержден Инвестиционный паспорт МО «Краснознаменский городской округ» (прилагается). Представленный документ отражает ключевые приоритеты развития, установленные Стратегией, и содержит необходимую информацию о структуре экономики округа, приоритетных и перспективных направлениях, показателях социально-экономического развития. Отдельный раздел посвящен инвестиционной деятельности, а именно: инвестициям, организации поддержки инвесторов, реализуемым и планируемым инвестиционным проектам и правовому регулированию инвестиционной деятельности.

Кроме того, постановлением администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 01.02.2018 г. № 52 утверждено  Положение об Общественном Совете по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при Главе администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (прилагается). На Совет возложены следующие функции:

- разработка рекомендаций по муниципальной поддержке инвестиционных проектов и процессов, стимулированию инвестиционной активности на территории муниципального образования;

- разработка рекомендаций по организации взаимодействия органов местного самоуправления и участников инвестиционного процесса, в том числе рекомендаций по сокращению административных барьеров, препятствующих осуществлению такого взаимодействия;

- формирование предложений по обеспечению взаимодействия участников инвестиционного процесса с органами государственной власти Калининградской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- разработка предложений по приоритетным направлениям развития муниципального образования;

- рассмотрение проектов документов стратегического планирования инвестиционной деятельности на территории муниципального образования, анализ хода и результатов реализации данных документов, подготовка предложений по их корректировке;

- отбор, рассмотрение и обсуждение инвестиционных проектов, принятие решений о целесообразности поддержки реализации представленных на рассмотрение инвестиционных проектов;

- рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, анализ причин неудач в их реализации;

-    проведение общественной экспертизы инвестиционных проектов;

- разработка предложений по формированию муниципальных нормативных правовых актов по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ»;

- рассмотрение иных вопросов, касающихся реализации инвестиционных проектов, развития предпринимательства на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Важно отметить, что на заседаниях Общественного совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе администрации муниципального образования «Краснознаменский  городской округ» рассматриваются бизнес-планы кандидатов на получение грантов в форме субсидий в рамках государственной поддержки малых форм хозяйствования государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» для последующей защиты бизнес-проектов муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в Министерстве сельского хозяйства Калининградской области.

Распоряжением главы администрации от 12.03.2018 года № 41-р отдел экономики администрации определен структурным подразделением администрации, осуществляющим управление деятельностью по улучшению инвестиционного климата на территории МО «Краснознаменский городской округ» (прилагается). В целях создания благоприятной обстановки для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории МО «Краснознаменский городской округ» было необходимо создание постоянно действующей системы информационной и консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Краснознаменске. Администрацией утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» от 06.11.2018 года № 707. Регламент передан для технического внедрения в МФЦ г. Краснознаменска и внедрен 05.12.2018 года.

Постановлением администрации от 30.03.2018 № 56р утверждены Инвестиционное послание главы администрации МО «Краснознаменский городской округ» на 2018 год (прилагается)  и Инвестиционная декларация (меморандум) МО «Краснознаменский городской округ» от 30.03.2018 № 58р. Инвестиционное послание обеспечивает доступность информации о результатах уже реализованных мероприятий, основных направлениях, приоритетах и планах администрации на ближайшую перспективу в сфере привлечения инвестиций и поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности. Меморандум закрепляет базовые принципы взаимодействия с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности, а также информирует об основных направлениях реализации инвестиционной политики муниципального образования «Краснознаменский городской округ» и мерах государственной поддержки, действующих на территории муниципального образования в отношении субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Также администрацией разработан и утвержден постановлением администрации от 26.02.2019 г. № 225 административный регламент предоставления муниципальной услуги «Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» (прилагается). Регламент разработан в целях активизации процесса привлечения инвестиций в экономику МО «Краснознаменский городской округ», создания благоприятных условий для инвесторов, сокращения сроков проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур при подготовке и реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Данный регламент передан для технического внедрения в МФЦ г. Краснознаменска и внедрен 11.03.2019 года.

Постановлением администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» от 06.06.2018 г. № 398 утверждено положение и состав временной рабочей группы по вопросам имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

Постановлением администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» от 19.09.2018 г. № 594 (прилагается) утверждено Положение «О порядке и условиях  предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Постановлением администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» от 19.09.2018 года № 595 утверждён перечень муниципального имущества  свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего  предпринимательства) подлежащего предоставлению во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

В рамках создания благоприятной среды для развития предпринимательства и достижения высокой конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства разработана и утверждена постановлением администрации от 24.10.2016 года № 696  муниципальная программа «Поддержка и  развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» на 2017 - 2021 годы» (прилагается). В 2015 году в рамках программы поддержку получили 5 индивидуальных предпринимателей в размере  950,57 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 850,57 тыс. руб. и средств местного бюджета -100 тыс. руб.  В последующие года поддержка предпринимателям по данной программе  не оказывалась из-за отсутствия софинансирования из областного бюджета. Средства местного бюджета на реализацию программы ежегодно закладываются и  составляют 100 тыс. руб.

Система программных мероприятий предусматривает следующие разделы:

  • Создание благоприятной среды для развития предпринимательства
  • Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП). Мероприятия данного раздела позволяют оказывать финансовую поддержку в части возмещения части затрат на регистрацию СМСП, аренду помещений, приобретение оборудования, подключение к энергосетям, затрат на обучение.
  • Имущественная поддержка субъектов МСП. Мероприятия данного раздела позволят оказывать имущественную поддержку СМСП в части предоставления во владение или пользование муниципального имущества в соответствии с утвержденным перечнем такого имущества, а также предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
  • Консультационное и информационное сопровождение.
  • Семинары, конференции, круглые столы, ярмарки для СМСП.
  • Юридическое сопровождение СМСП

При возобновления софинансирования из областного бюджета или появления внебюджетных источников для реализации  программы развития и поддержки  предпринимателей, работа по оказанию поддержки предпринимателям будет возобновлена.

Постановлением администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» от 31.10.2018 года № 702 утверждена программа «Развитие сельского хозяйства Краснознаменского городского округа на 2018-2021 годы».  Постановлением администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» от 18.03.2018 года № 274 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» от 18.04.2018 года № 199 «Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидии за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджету МО  «Краснознаменского городского округа» в рамках государственной поддержки сельскохозяйственного производства» утвержден порядок предоставления грантов по программе.

  В 2018 году на поддержку АПК Краснознаменского городского округа по всем источникам государственной поддержки  выплачено бюджетных средств в сумме 13 млн. рублей, что на 8 млн. рублей больше по сравнению с 2017 годом. В рамках реализации мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства»  в 2018 году получено 14 грантов в форме субсидии на сумму 13 040,7 тыс. руб.  В 2019 году (16 мая)  победителем конкурсного отбора на получение государственной поддержки сельскохозяйственного производства в виде грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров стал Бабичев С.А.(глава КФХ) с утвержденной  суммой гранта в размере 3 млн. рублей.

Постановлением администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» от 17.06.2019 года № 556  утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидии некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями, юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Решением Окружного Совета депутатов муниципального образования «Краснознаменский городской округ» № 34 от 31.05.2016 г. «Об утверждении Положения «О муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ», распоряжением главы муниципального образования «Краснознаменский городской округ» № 5 от 31.05.2016 г. «Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного осуществлять полномочия в сфере муниципально-частного партнерства» утвержден механизм реализации муниципально-частного партнерства на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ». В настоящее время на территории Краснознаменского городского округа заключены и действуют два энергосервисных контракта и одно концессионное соглашение, а именно:

  1. Энергосервисный контракт № б/н от 27.09.2018 года.

Предметом настоящего Контракта является осуществление Исполнителем действий, по проведению энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов освещения внутри здания МАОУ «Средняяобщеобразовательная школа №1 г. Краснознаменск» Калининградской области, по адресу: Калининградская область, город Краснознаменск, ул.Октябрьская,16  (сроком на 5 лет).

  1. Энергосервисный контракт № 0135300012018000038 от 14.08.2018 года.

Предметом настоящего Контракта является осуществление Исполнителем действий, по проведению энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов наружного (уличного) освещения на территории п.Добровольска, п.Новоуральское, п.Полтавское Краснознаменского района(сроком на 6 лет).

  1. Концессионное соглашение на проектирование, создание и эксплуатацию имущества муниципальной собственности муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» - блок-модульной газовой котельной для теплоснабжения МБОУ СОШ №1 г. Краснознаменска, по адресу: Калининградская область, Краснознаменский район, г. Краснознаменск, ул. Октябрьская, д.12 № б/н 09.06.2014 г. (сроком на 20 лет).

Для доступа потенциальных инвесторов к актуальной информации создан сайт krasnoznamensk.gov39.ru/stranichka-investora, который содержит информацию о реализуемых проектах, перспективные отрасли, правила землепользования и застройки, информацию о доходах и расходах бюджета, сведения об инфраструктуре округа, генеральный план, преимущества округа, а также инвестиционные площадки.

Плановое значение ключевых показателей эффективности (КПЭ) внедрения практики № 3: «Принятие комплекса нормативно-правовых актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики муниципального образования и развития малого предпринимательства» за 2018 год составляет:

- доля инвестиционных проектов, получивших поддержку органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от общего числа инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования - 16 /16 * 100% = 100%.

(из них 14 КФХ финансовую поддержку получили поддержку от администрации, заключено 2 энергосервисных контракта в рамках МЧП).

Ответственность за реализацию успешной практики № 3 «Принятие комплекса нормативно-правовых актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики муниципального образования и направления инвестиционной политики муниципального образования и развития малого предпринимательства» на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» после внедрения практики возложена на отдел экономики и инвестиционной политики, отдел по имуществу, земельным ресурсам и архитектуре администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

 

Отчет по внедрению успешной практики №4

«Организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»

В соответствии с утвержденной «дорожной картой» начало внедрения успешной практики 11.02.2019 года. На момент внедрения практики № 4 «Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна», муниципальная услуга «Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» отсутствовала в перечне предоставляемых администрацией муниципальных услуг. В рамках реализации мероприятий, предусмотренных «дорожной картой» по внедрению успешной практики № 4 «Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»:

  1. Разработан и утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна».
  2. Административный регламент направлен в МКУ «МФЦ Краснознаменского городского округа» для технического внедрения. Заключено соглашение о взаимодействии между Государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Калининградской области и администрацией МО «Краснознаменский городской округ» о добавлении муниципальной услуги «Организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» с МКУ «МФЦ  Краснознаменского городского округа».
  3. Заключены соглашения с ресурсоснабжающими организациями о порядке информационного взаимодействия и обмена информацией в электронном виде при подаче гражданами и юридическими лицами заявлений о предоставлении им земельных участков (МУП «Водоканал», МУП «Краснознаменсктеплосеть», ОАО «Калининградгазификация») (соглашения прилагаются). В рамках подписанных соглашений специалисты администрации МО «Краснознаменский городской округ» предоставляют консультационные услуги при оформлении земельного участка, при получении разрешительной документации.
  4. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» размещен на официальном сайте администрации МО «КГО».
  5. Нормативно-правовой акт «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» прошел оценку фактического воздействия путем проведения общественного обсуждения.

На основании вышеизложенного, все мероприятия, предусмотренные «дорожной картой» выполнены в полном объеме.

В рамках практики были запланированы целевые значения КPI:

  1. Объем инвестиций в реализацию инвестиционных проектов сопровождаемых по принципу «одного окна», 10 млн. руб.
  2. Соотношение объема инвестиций в реализацию инвестиционных проектов, сопровождаемых по принципу «одного окна», и объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, 10 %

Планируемые ключевые показатели будут достигнуты по результатам опытной эксплуатации в течение года.

 

Отчет о внедрении успешной муниципальной практики № 5

«Утверждение стандартов качества предоставления муниципальных услуг»

 

Утверждение стандарта качества предоставления муниципальной услуги (далее - Стандарт) способствует установлению гарантированного уровня качества предоставления муниципальных услуг, предоставляемых заявителю за счет средств местного бюджета.

Основной причиной внедрения данной практики является необходимость создания системы управления качеством предоставляемых государственных (муниципальных) услуг (работ).

Требования к порядку разработки и структуре Стандарта установлены Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ).

Статьей 2 ФЗ № 210-ФЗ определено, что нормативным правовым актом, устанавливающим Стандарт, является административный регламент.

Статьей 5 ФЗ № 210-ФЗ определено право заявителей на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.

Постановлением администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» (далее - Администрация) от 27 мая 2011 года № 197 утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок).

Раздел 2 каждого административного регламента содержит стандарт предоставления муниципальной услуги. В соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", стандарт предоставления муниципальной услуги, состоит из следующих разделов:

  1. Наименование муниципальной услуги.
  2. Наименование структурного подразделения, непосредственно исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу).
  3. Результат исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) содержит описание конечного результата.
  4. Срок исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
  5. Правовые основания для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) содержит перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), с указанием их реквизитов и источников официального опубликования, за исключением нормативных правовых актов ограниченного распространения, а также нормативных правовых актов, действие которых отменяется в связи с утверждением административного регламента.
  6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции (получения муниципальной услуги).
  7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) либо отказа в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), в том числе для отказа в приеме документов.
  8. В подразделе приводятся требования к платности (бесплатности) исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, муниципального образования «Краснознаменский городской округ».
  9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги.
  10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
  11. Требования к местам исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
  12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
  13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Постановлением Администрации от 17 февраля 2017 года № 95 утвержден реестр муниципальных услуг администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (далее - реестр).

В указанный реестр, по состоянию на декабрь 2018 года, включено 106 муниципальных услуг, по которым утверждены административные регламенты, в составе которых утверждены Стандарты. Административные регламенты размещены на официальном сайте администрации (http://krasnoznamensk.gov39.ru/documents/26.html).

В дополнение к принятым Стандартам, в МФЦ г. Краснознаменска принят стандарт качества обслуживания заявителей, определяющий правила обращения с заявителями, гарантирующий взаимодействие муниципальных служащих с заявителями на высоком уровне и своевременную обработку запросов.

Стандарт качества обслуживания заявителей применяется, прежде всего, для формализации требований к потребительским свойствам услуг (работ), повышения прозрачности и контролируемости процесса их предоставления.

Плановое значение ключевого показателя эффективности (КПЭ) внедрения практики № 5 «Утверждение стандартов качества предоставления муниципальных услуг» по итогам 2019 года:

Доля муниципальных услуг, по которым приняты стандарты качества, от общего количества муниципальных услуг, 100 %.

Ответственность за реализацию успешной практики на территории муниципального образования        «Краснознаменский городской округ» после внедрения практики возложена на начальника экономического отдела Администрации.

 

Отчет о внедрении Практики № 6

«Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности»

Целью оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов является определение возможных положительных и отрицательных последствий приятия проекта муниципального нормативного правового акта на основе анализа проблемы, цели регулирования и возможности способов решения, а так же выявления акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а так же положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета МО «Краснознаменский городской округ».

За период с марта 2016 года по ноябрь 2017 года процедуру ОРВ прошел 1 НПА, затрагивающий вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности:

- проект постановления администрации МО «Краснознаменский городской округ» «О предоставлении мест для размещения нестационарной сезонной торговли».

Доля проектов муниципальных нормативных актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия, в общем числе принятых проектов муниципальных нормативных актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности составляет 100%.

Доля действующих муниципальных нормативных актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, прошедших процедуру экспертизы (оценки фактического воздействия), в общем числе действующих муниципальных нормативных актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности 100%.

В целях информирования общественности и привлекаемых экспертов к проведению оценки регулирующего воздействия, информация о ее проведении размещается на официальном сайте муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в разделе «Инвестиционный портал» по ссылке http://krasnoznamensk.gov39.ru/otcenka-

 

Отчет по внедрению успешной практики № 7

«Утверждение процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства»

Одной из муниципальных практик, включенных в Атлас успешных практик, запланированных к внедрению на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» является практика №7 «Утверждение процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства» (далее - практика №7).

В рамках внедрения данной практики проведен анализ нормативно­правовой базы муниципального образования в сфере муниципально - частного партнерства, который показал, что на территории Краснознаменского городского округа утверждены процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства:

  1. Решение Окружного Совета депутатов муниципального образования «Краснознаменский городской округ» № 34 от 31.05.2016 г. «Об утверждении Положения «О муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ».
  2. Распоряжение главы муниципального образования «Краснознаменский городской округ» № 5 от 31.05.2016 г. «Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного осуществлять полномочия в сфере муниципально-частного партнерства».

Кроме того, заключены и реализуются соответствующие соглашения, в связи с чем, разработка плана мероприятий (дорожной карты) по внедрению практики №7, не требуется.

Проекты муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» реализуются в форме концессионных соглашений, энергосервисных контрактов.

Информация о концессионных соглашениях размещается в открытом доступе на официальном сайте http://gasu.gov.ru. Также информация размещена на официальном сайте муниципального образования (http://krasnoznamensk.gov39.ru) в разделе «Инвестиционный портал».

В настоящее время на территории Краснознаменского городского округа заключены и действуют два энергосервисных контракта и одно концессионное соглашение, а именно:

  1. Энергосервисный контракт № б/н от 27.09.2018 года.

Предметом настоящего Контракта является осуществление Исполнителем действий, по проведению энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов освещения внутри здания МАОУ «Средняяобщеобразовательная школа №1 г. Краснознаменск» Калининградской области, по адресу: Калининградская область, город Краснознаменск, ул.Октябрьская,16  (сроком на 5 лет).

  1. Энергосервисный контракт № 0135300012018000038 от 14.08.2018 года.

 Предметом настоящего Контракта является осуществление Исполнителем действий, по проведению энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов наружного (уличного) освещения на территории п.Добровольска, п.Новоуральское, п.Полтавское Краснознаменского района(сроком на 6 лет).

  1. Концессионное соглашение на проектирование, создание и эксплуатацию имущества муниципальной собственности муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» - блок-модульной газовой котельной для теплоснабжения МБОУ СОШ №1 г. Краснознаменска, по адресу: Калининградская область, Краснознаменский район, г. Краснознаменск, ул. Октябрьская, д.12 № б/н 09.06.2014 г. (сроком на 20 лет).

Целевое значение ключевого показателя эффективности (КПЭ): Количество проектов, реализуемых с использованием механизма муниципально-частного партнерства, составляет - 3 единицы.

 

Отчет о внедрении Практики № 8

«Ежегодное инвестиционное послание главы муниципального образования с принятием инвестиционной декларации (инвестиционного меморандума)»

Администрацией Краснознаменского городского округа проводится работа по привлечению инвестиций на территорию округа. Вместе с тем, в целях повышения уровня информированности предпринимательского сообщества о мерах, предпринимаемых и планируемых администрацией городского округа в области инвестиционного развития Краснознаменского округа, об инвестиционном климате в Краснознаменском городском округе, целесообразно ввести в практику ежегодного инвестиционного послания главы Краснознаменского городского округа.

Планируемое целевое значение КПЭ: Количество публикаций в СМИ (телеэфиры, печатные и интернет издания, брошюры, интернет-сайты), на которых размещено инвестиционное послание, единиц. Публикация послания размещена в районной газете «Красное Знамя» (1 ед.), и на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет http://krasnoznamensk.gov39.ru/investitcionnoe-poslanie-glavy.html, также на официальном сайте размещена инвестиционная декларация http://krasnoznamensk.gov39.ru/tinybrowser/files/deklaraciya.pdf

Планируемый ключевой показатель эффективности (КПЭ) достигнут в 2017 году.

 

Отчет по внедрению успешной практики № 9

«Утверждение и публикация ежегодно обновляемого плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в муниципальном образовании и порядка предоставления информации для размещения на инвестиционной карте субъекта Российской Федерации»

 

В целях создания благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» (далее - МО «КГО»), обеспечения возможности для потенциальных инвесторов в управлении рисками своих инвестиционных решений, а также принятия ими решений об участии в реализации инвестиционных проектов на территории городского округа в администрации МО «КГО» проведена работа по внедрению успешной муниципальной практики № 9 «Утверждение и публикация ежегодно обновляемого плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в муниципальном образовании и порядка предоставления информации для размещения на инвестиционной карте субъекта Российской Федерации».

С целью информирования заинтересованных лиц о строительстве и (или) реконструкции объектов социальной, дорожно-транспортной, энергетической, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры, объектов в сфере экологии и охраны окружающей среды, а также об инфраструктуре поддержки малого и среднего бизнеса,  07.02.2019 года главой администрации МО «КГО» утвержден регламент подготовки и актуализации Плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в МО «КГО» (далее – Регламент, прилагается).

Регламент устанавливает порядок разработки, формирования, утверждения и актуализации Плана, форму Плана, а также порядок представления содержащихся в нем сведений для размещения на инвестиционной карте Калининградской области.

В соответствии с п. 3 Регламента 26.02.2019 года главой администрации МО «КГО» утвержден План на 2019 - 2021 годы (прилагается).

Согласно требованиям Регламента, в План включены мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов инфраструктуры, в части создаваемых и планируемых к созданию объектов. По каждому из объектов определены: вид работ, период реализации, мощность объекта, общая планируемая стоимость работ, источник финансирования, сведения о фактическом состоянии, наименование программы, в рамках которой планируется создание объекта, а также результат реализации проекта в измеримых величинах.

Так, в период до 2021 года к реализации на территории МО «КГО» запланированы 10 объектов, из них 5 - транспортная инфраструктура, 2 - социальная инфраструктура, 3- коммунальная и инженерная инфраструктура.

Структурным подразделением администрации МО «КГО», ответственным за формирование и актуализацию Плана, определен отдел экономики и инвестиционной политики администрации МО «КГО».

План размещен в открытом доступе в разделе «Развитие инфраструктуры округа» на инвестиционном портале официального сайта МО «КГО» по адресу:         http://krasnoznamensk.gov39.ru/stranichka-investora.html.

Администрацией МО «КГО» 03.04.2019 года направлено письмо № 915 в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области о размещении объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в муниципальном образовании «КГО» на инвестиционной карте субъекта РФ (Калининградской области) (письмо прилагается).

Также администрацией направлены сведения для формирования Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Калининградской области на 2019 года в рамках государственных и областных программ в Министерство по промышленной политики, развитию предпринимательства и торговле  Калининградской области от 11.02.2018 года № 357(письмо прилагается).

На сегодняшний момент на Инвестиционной карте Калининградской области отражен 1(один) объект инфраструктуры для инвесторов:  внутрипоселковые распределительные газопроводы н/д и газопроводы-вводы к жилым домам в поселках Полянское, Боброво, Садовое, Алексеевка, Тимофеево, Ливенское, Неманское.

Плановое значение ключевого показателя эффективности (КPI) внедрения практики № 9 «Утверждение и публикация ежегодно обновляемого плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в муниципальном образовании и порядка предоставления информации для размещения на инвестиционной карте субъекта Российской Федерации» по итогам 2019 года:

  1. Количество созданных объектов необходимой инвесторам инфраструктуры, 4 единицы;
  2. Степень исполнения Плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры, 100 %;
  3. Доля объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры (созданных и запланированных), отраженных на Инвестиционной карте субъекта Российской Федерации, от общего числа объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры (созданных и запланированных), 30 %.

Ответственность за реализацию успешной практики на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» после её внедрения возложена на отдел экономики и инвестиционной политики МО «КГО».

 

Отчет по внедрению успешной практики №10

«Организация специализированного Интернет-ресурса муниципального образования об инвестиционной деятельности, обеспечивающего канал прямой связи органов местного самоуправления с инвесторами»

 

На сегодняшний день в администрации муниципального образования создан и поддерживается официальный сайт. С целью эффективного информирования предпринимателей и потенциальных инвесторов об инвестиционной деятельности администрации муниципального образования необходимо создать специализированный раздел, где будет сконцентрирована вся необходимая информация. Данный раздел обеспечит наглядное представление инвестиционных возможностей муниципального образования, основных направлений привлечения инвестиций в экономику муниципального образования, а также позволит создать канал прямой связи администрации муниципального образования с инвесторами.

Работа по внедрению успешной практики велась в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой»), а именно:

  1. Проанализирован существующий интернет-сайт администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ». На основании проведенного анализа составлена служебная записка о переформировании структуры сайта, а именно удаление разделов «Предпринимательство», «Страница инвестора», создание раздела «Инвестиционный портал».
  2. Размещена актуальная информация в новом разделе «Инвестиционный портал», а именно: Инвестиционный паспорт, Инвестиционное послание главы, Инвестиционная стратегия, Инвестиционная декларация, Инвестиционные площадки, Развитие инфраструктуры округа, Внедрение успешных практик, Законодательство, Информация о доходах и расходах бюджета, Оценка регулирующего воздействия НПА, Правила землепользования и застройки, Генплан, Для предпринимателя, Общественный совет, Контакты лиц, ответственных за работу с инвесторами, прикреплен баннер на официальный сайт МКУ «МФЦ».
  3. Интернет-страница оснащена счетчиком уникальных пользователей, который подсчитывает количество посетителей и уникальных пользователей, пользующихся Интернет-страницей.
  4. Определено структурное подразделение и должностное лицо, ответственное за своевременное размещение информации на Интернет-странице в разделе «Инвестиционный портал».
  5. Новый раздел сайта «Инвестиционный портал» запущен в эксплуатацию http://krasnoznamensk.gov39.ru/stranichka-investora.html предусматривающий возможность обращения инвестора через канал прямой связи с органами местного самоуправления.
  6. Проведена общественная экспертиза. Экспертная группа приняла решение о том, что практика № 10 «Организация специализированного Интернет-ресурса муниципального образования об инвестиционной деятельности, обеспечивающего канал прямой связи органов местного самоуправления с инвесторами» внедрена полностью.

 Ключевые показатели эффективности:

  1. Число посетителей специализированного Интернет-ресурса до 60 в месяц (720 в год) единиц;
  2. Соотношение числа посетителей специализированного Интернет-ресурса  в год с численностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, действующих в муниципальном образовании, 50 %.

Вывод по достижению КПЭ:

 Достижение КПЭ возможно по истечению года в результате опытной эксплуатации интернет-страницы.

 

Отчет по внедрению успешной практики №11

«Формирование системы информационной и консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

 

В целях создания благоприятной обстановки для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории МО «Краснознаменский городской округ» было необходимо создание постоянно действующей системы информационной и консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Краснознаменске.

Администрацией МО «Краснознаменский городской округ»  систематически проводится информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 31 мая и  18 июля 2018 года  администрацией  МО проводились семинары для представителей субъектов МСП на тему: «Формы государственной поддержки сельскохозяйственного производства в виде грантов в форме субсидий на развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования в 2018 году». В семинарах участвовали 18 представителей крестьянско-фермерских хозяйств.  По итогам проведенных семинаров представители крестьянско-фермерских хозяйств подали документы на получение субсидии  по программе «Начинающий фермер». По результатам конкурсного отбора поддержку получили 3 крестьянско-фермерских хозяйства в сумме около 8  млн. руб.

В ноябре 2018 года  Администрацией МО «Краснознаменский городской округ» была разработана и утверждена Дорожная карта по внедрению успешной практики №11 «Формирование системы информационной и консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на территории  МО «Краснознаменский городской округ».

 В рамках исполнения дорожной карты Администрацией МО «Краснознаменский городской округ» реализованы следующие мероприятия:

  1. Разработан перечень организаций оказывающих  консультационную и информационную поддержку предпринимательской деятельности и МСП на территории Калининградской области.
  2. Создан на официальном сайте МО «Краснознаменский городской округ» раздел «Поддержка малого и среднего предпринимательства» с информацией об инфраструктуре поддержки МСП, муниципальных программах поддержки МСП на территории МО «Краснознаменский городской округ», предстоящих семинарах, круглых столах, рабочих совещаниях для поддержки МСП, соглашениях о сотрудничестве с организациями, оказывающими информационную и консультационную поддержку субъектам МСП, о торгах по продаже и аренде муниципального имущества, об организациях, оказывающих консультационную и информационную поддержку предпринимательской деятельности и МСП на территории Калининградской области, о контактах лиц, ответственных за работу с представителями МСП.
  3. Разработан и утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства». Муниципальная услуга передана в УМФЦ для включения в перечень муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ.
  4. Заключены соглашения о взаимном сотрудничестве по вопросам информирования и предоставления услуг в сфере поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности с организациями, оказывающими  консультационную и информационную поддержку предпринимательской деятельности и МСП с   Фондом поддержки предпринимательства Калининградской области,  Союзом Калининградская торгово-промышленная палата,  Союзом промышленников и предпринимателей Калининградской области,  ОГКУ «Центр занятости населения,   АО «Россельхозбанк».

В  рамках подписания Соглашения о взаимном сотрудничестве с Торгово-промышленной палатой Калининградской области, сотрудниками КТТП 15 ноября 2018 года проведен семинар для представителей бизнес-сообщества, осуществляющих свою деятельность на территории МО «Краснознаменский городской округ» на тему: «Преференции вступления в Союз КТПП, консультационная и информационная представителей бизнеса». В семинаре участвовали предприниматели и представители юридических лиц в количестве 35 человек.

Также  Администрацией МО «Краснознаменский городской округ» осуществляется сбор и распространение информации о кредитных и микрофинансовых организациях региона и условиях предоставления заемного финансирования субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе на базе МФЦ.

На территории муниципального образования зарегистрировано 357 субъекта малого и среднего предпринимательства.

В МФЦ г. Краснознаменска за получением информационной и консультационной поддержки в 2018 году обратилось 11 субъектов МСП.

Фактическое значение КПЭ в 2018 году

  1. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования, принявших участие в обучающих мероприятиях, конференциях, форумах, круглых столах по вопросам развития предпринимательской деятельности, от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования- 15 %
  2. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования, получивших информационную и консультационную поддержку по вопросам предоставления финансирования, от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования – 8%.

 Планируемое целевое значение КПЭ:

  1. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования, принявших участие в обучающих мероприятиях, конференциях, форумах, круглых столах по вопросам развития предпринимательской деятельности, от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования- 20 %.
  2. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования, получивших информационную и консультационную поддержку по вопросам предоставления финансирования, от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования - 20%.

 Вывод по достижению КПЭ:

Достижение КПЭ возможно по истечению года.

 

Отчет о внедрении Практики № 12

«Создание Общественного Совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе муниципального образования»

Общественный совет – это консультационный орган по развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности. Существует необходимость создания Общественного Совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе администрации муниципального образования с целью   формирования благоприятного инвестиционного климата, развития на территории муниципального образования инвестиционной и предпринимательской деятельности, вовлечения предпринимателей и инвесторов в разработку и реализации политики по привлечению инвестиций, общественную экспертизу инвестиционных проектов, рассмотрения инициатив бизнес-сообщества.

 В муниципальном образовании сформирован общественный совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе муниципального образования.

  С составом Общественного Совета, Положением об Общественном Совете и протоколами решений Общественного Совета можно ознакомиться, пройдя по ссылке: http://krasnoznamensk.gov39.ru/obshcestvennyy-sovet_econ.html

Планируемое целевое значение КПЭ:

1.Доля вопросов и предложений, поступивших на рассмотрение общественного Совета, по итогам которых приняты решения Совета (подтверждается  протоколом) от общего числа  вопросов и предложений,  поступивших на рассмотрение общественного Совета - 100 %.

  1. Доля реализованных решений общественного Совета от общего числа решений, принятых общественным Советом – 70 %.

Достижения КПЭ возможно после опытной эксплуатации в течении года.

 

Отчет о внедрении Практики №14 

«Создание структурного подразделения для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата»

В целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, оказания содействия инвесторам, а так же усиления координации деятельности по привлечению инвестиционных ресурсов, необходимо определить структурное подразделение для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата.

Вопросами инвестиционной политики в администрации Краснознаменского городского округа в настоящее время занимаются отдел сельского хозяйства и экономический отдел администрации. Структурное подразделение для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата не определено.

Планируемое целевое значение КПЭ по показателю:

  1. Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования, - не менее 1 единицы.
  2. Объем инвестиций в реализацию инвестиционных проектов, курируемых структурным подразделением, - не менее 300 тыс. рублей.

 В рамках реализации дорожной карты по практике  №14  «Создание структурного подразделения для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата» принят нормативный правовой акт от 12.03.2018 г., в соответствии с которым определено структурное подразделение администрации для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата http://krasnoznamensk.gov39.ru/tinybrowser/files/opredelenii-strukturnogo-podrazdeleniya.pdf

В рамках реализации мероприятий, заложенных в дорожной карте, заключены соглашения о сотрудничестве с организациями, осуществляющими деятельность в сфере поддержки предпринимательства http://krasnoznamensk.gov39.ru/menyu-predprinimatel-stvo.html

Планируемое целевое значение КПЭ по показателю:

  1. Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования, - не менее 1 единицы.
  2. Объем инвестиций в реализацию инвестиционных проектов, курируемых структурным подразделением, - не менее 300 тыс. руб.

Достижения КПЭ возможно после опытной эксплуатации в течение года.

 

Отчет по внедрению успешной муниципальной практики №15

«Формирование системы управления земельно - имущественным комплексом, соответствующей инвестиционным приоритетам муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

 

В условиях рыночной экономики самым действенным механизмом сосредоточения земельных ресурсов в руках наиболее эффективных собственников является правильное управление земельно-имущественным комплексом. Насколько оно успешно во многом зависит от состояния законодательной базы, а также от эффективности функционирования органов власти всех уровней, призванных осуществлять государственное регулирование земельно-имущественных отношений. Главная задача государственного управления земельно-имущественными отношениями ─ создание благоприятного экономического климата при выборе инвесторами места размещения своих производств и иных прямых инвестиций.

В соответствии со структурой администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ», утвержденной решением окружного Совета депутатов МО «Краснознаменский городской округ» от 01 ноября 2018 года № 70 «Об утверждении структуры администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ», руководство управлением отдела по имуществу, земельным ресурсам и архитектуре осуществляет глава администрации МО «Краснознаменский городской округ».

Отдел по имуществу, земельным ресурсам и архитектуре администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» является отраслевым (функциональным) органом Администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ», осуществляющим оперативное управление текущей деятельностью в сфере земельно-имущественных отношений. Основной целью отдела является эффективное управление муниципальным имуществом и землями муниципального образования, оперативное управление текущей деятельностью в сфере вопросов местного значения в области градостроительной и архитектурной деятельности, проведение единой градостроительной политики, направленной на развитие жилищного строительства, развитие строительного комплекса в целом на территории МО «Краснознаменский городской округ».

Для успешного выполнения поставленных целей принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих земельно-имущественные и градостроительные правоотношения в муниципальном образовании:

- Постановление Правительства Калининградской области от 27 апреля 2018 года № 25 «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Краснознаменский городской округ»;

- Постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2018 года № 206 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области;

 

- Постановление Правительства Калининградской области от 08 февраля 2019 года №82 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Краснознаменский городской округ» Калининградской области;

Указанные документы опубликованы на сайте администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ»: «Градостроительное и земельные отношения». (http://krasnoznamensk.gov39.ru/investoram.html).

В муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ»  проводятся общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ», которые регулируются Положением о порядке проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ», утвержденным решением окружного Совета депутатов МО «Краснознаменский городской округ» от 26 июня 2018 года № 26.

По поступившим в администрацию заявлениям о предоставлении земельных участков для строительства или сельскохозяйственного использования с целью ведения бизнеса организуются и проводятся торги.

При получении муниципальной услуги в сфере градостроительства инвестор обращается в администрацию с заявлением и минимумом документов, определенных административным регламентом. Остальные документы запрашиваются администрацией в рамках межведомственного взаимодействия. При этом сроки предоставления документов в рамках такого взаимодействия значительно сокращаются за счет использования Системы межведомственного электронного взаимодействия.

В целях систематизации учета данных по инвестиционным проектам и инфраструктурным площадкам муниципального образования «Краснознаменский городской округ», а также повышения эффективности управления инвестиционным процессом в городском округе сформирован Реестр инвестиционных площадок. В Реестре указаны категория и вид разрешенного использования земельных участков, характеристики и правовой статус объекта. Реестр находится в открытом доступе для инвесторов.(http://krasnoznamensk.gov39.ru/investitcionnye-ploshcadki.html).На протяжении всего периода реализации инвестиционно - строительного проекта инвестору приходится решать вопросы, связанные с предоставлением земельного участка для строительства, получением разрешения на строительство, подключением объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

В целях снятия административных барьеров и сокращения сроков проведения подготовительных, согласовательных и разрешительных процедур при подготовке и реализации инвестиционных проектов на территории МО «Краснознаменский городской округ» было разработано и принято постановление администрации от 26 апреля 2019 года № 225 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Администрацией муниципального образования «Краснознаменский городской округ» применяется практика сокращения сроков оказания муниципальных услуг за счет оперативного рассмотрения документов инвестора.

Для удобства на сайте для инвесторов размещен перечень государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений и строительства, включающий в себя срок предоставления услуги, наименование ответственного органа, административный регламент предоставления услуги, срок оказания услуги и ее стоимость.

Кроме того, в администрации используется программный комплекс «ТехноКад-Муниципалитет» позволяющий быстро и оперативно решать земельные и имущественные вопросы, обеспечивая единым информационным пространством администрацию МО «Краснознаменский городской округ», исполнительный орган государственной власти Калининградской области, федеральные структуры (федеральную налоговую службу, федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии).

В соответствии с установленными полномочиями отделом по имуществу, земельным ресурсам и архитектуре проводится постоянный мониторинг использования земель, осуществляется муниципальный земельный контроль.

Ответственность за реализацию практики №15 «Формирование системы управления земельно-имущественным комплексом, соответствующей инвестиционным приоритетам муниципального образования возложена на Отдел экономики и инвестиционной политики и по имуществу, земельным ресурсам и архитектуре администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

Ключевым показателем (КПЭ) реализации данной практики является доля свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, представленных для реализации инвестиционных проектов – 84 % (1900/2250*100%).

(За период с 2017г. по 2019г. юридическим лицам предоставлены участки в аренду и собственность общей площадью 2250 га. В данное время оформляются в аренду земельные участки площадью около 2 тыс. га ООО «Балтзангаз Нефтеоргсинтез» для сельскохозяйственного производства. Площадь свободных земельных участков предназначенных для реализации инвестиционных проектов в настоящее время составляет 753 га).

 

Отчет по внедрению успешной практики № 16

«Формирование доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов в МО «Краснознаменский городской округ»

 

В целях формирования доступной инфраструктуры для инвесторов, позволяющей обеспечить размещение промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов инвестирования, Администрацией МО «Краснознаменский городской округ» был проведен анализ возможности формирования инвестиционных площадок на землях населенных пунктов, на землях сельскохозяйственного назначения и землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Учитывая рекомендации по созданию различных типов объектов инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов в различных группах муниципальных образований на территории Краснознаменского городского округа, на сегодняшний день, имеется возможность создания инвестиционных площадок. Общая площадь земель для реализации инвестиционных проектов составляет 2337 га. Информация об инфраструктуре, необходимой для инвесторов, размещена         официальном сайте муниципального образования в разделе «Инвестиционный портал» (http://krasnoznamensk.gov39.ru/stranichka-investora.html).

Администрацией разработаны и утверждены следующие НПА:

Постановление от 14.02.2017 года № 81 «Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства.»

Постановление от 19.09.2018 года «Об утверждении перечня муниципального имущества свободного от права третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) подлежащего предоставлению во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего  предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства.»

Постановление от 01.11.2019 года № 746 А «Об утверждении адресного перечня объектов капитальных вложений МО «Краснознаменский городской округ».

По итогам проводимой работы с 2018 года на территории Краснознаменского городского округа реализованы 7 инвестиционных проектов:

  1. Строительство птицеводческого комплекса в границах п. Февральское для беспрерывного и равномерного производства птичьего мяса. Реализует проект группа компаний «Долговгрупп Холдинг Компани». Производительность комплекса – 994 000 шт. и 14 400 т/в год живой массы. Развитие данной инвестиционной площадки продолжается в настоящее время. Инвестиционная площадка подключена с сетям электроснабжения, газоснабжения за счет средств инвестора. Водоснабжение осуществляется за счет собственных водозаборных скважин инвестора.
  2. Создание сельскохозяйственной производственной площадки на землях сельскохозяйственного назначения для ведения растениеводства на земельных участках государственной собственности площадью 2110 га. Реализует проект ООО «БалтЗангас Нефтеоргсинтез». Инвестиционная площадка предназначена для ведения растениеводства и на данном этапе в подключении к инженерным коммуникациям не нуждается.
  3. Создание и эксплуатация предприятия по производству топливных гранул и брикетов мощностью до 20 тыс. тонн в год на территории Краснознаменского городского округа. Проект реализуется ООО «Эко3».
  4. Инвестиционная площадка по развитию промышленного садоводства и возделыванию многолетних ягодных сельскохозяйственных культур (товарная голубика, клюква, жимолость). Реализация проекта осуществляется КФХ Кукушкин В.И. в пос. Ливенское. Инвестиционная площадка подключена к сетям электроснабжения, подключение проведено за счет средств инвестора.
  5. Инвестиционная площадка по развитию мясо-молочного животноводства. Реализация проекта осуществляется ИП Хидирян В.Р, в пос. Белкино Для реализации проекта инвестором были приобретены земельные участки с кадастровыми номерами 39:06:030604:94, 39:06:030704:60, 39:06:030704:62, 39:06:030704:65, 39:06:030704:67, 39:06:030704:156 общей площадью 209.5 га для содержания и выпаса 250 голов КРС, 500 голов овец, 15 лошадей. Завершено строительство молочной фермы площадью 1000 кв.м. и осуществляется строительство фермы площадью 800 кв.м. для мясного скота. Для расширения пространственного базиса проекта и увеличения площади культурных пастбищ из земель Администрации МО «Краснознаменский городской округ» дополнительно сформирован и передан в аренду земельный участок с КН 39:06:000000:735 площадью 55,16 га. Формирование земельных участков проводится за счет средств инвестора, за счет чего достигнута экономия бюджетных средств. Инвестиционная площадка подключена к сетям электроснабжения за счет средств инвестора. Водоснабжение осуществляется за счет собственных водозаборных скважин. Развитие инвестиционного проекта осуществляется за счет собственных средств инвестора.
  6. Инвестиционная площадка по выращиванию ягодных культур (клубники) осуществляется КФХ Чумаченко Г.В. в пос. Зеленолесье.
  7. Инвестиционная площадка по закладке промышленных садов ИП Панженской Е.А. в г. Краснознаменске. В инвестиционные планы на 2020 год входит закладка посадок смородины на площади 10 га, закладка дополнительного сада на площади 10 га, разбивка теплиц, закладка скважин для полива. Таким образом, земельные ресурсы данной инвестиционной площадки реализованы полностью. Планируется подключение с сетям электроснабжения от ТП 75-07, а также создание собственной водозаборной скважины.

 Описание свободных земельных площадок под реализацию инвестиционных проектов.

Инвестиционная площадка для реализации проекта строительства гидроэлектростанции на реке Шешупе в. Краснознаменске на земельном участке с кадастровым номером 39:06:000000:127 площадью 2,4 га. В состав инвестиционной площадки также входит гидротехническое сооружение-плотина с кадастровым номером 39:06:000000:343. Земельный участок и гидротехническое сооружение находятся в муниципальной собственности. Администрация МО «Краснознаменский городской округ» ведет поиск инвесторов для строительства на основе плотины гидроэлектростанции (ГЭС) мощностью 1,2-1,6 мВт. Появление малой ГЭС в г. Краснознаменске позволит решить проблему дефицита электроэнергии. Участок планируемого строительства расположен в г. Краснознаменске в пойме реки Шешупе в 38 км. от ее впадения в реку Неман. Инженерная инфраструктура имеется непосредственно на площадке: гидротехническое сооружение-плотина с кадастровым номером 39:06:000000:343; имеется возможность подключения к  ВЛ 0.4 кВ от TП 26-26 - 60 м; ВЛ 15 кВ № 326 - 150 м; ТП 26-26 - 200 м; газопроводу низкого давления - 50  м.

Так же Инвестиционная площадка для ведения рыбоводства и созданию аквакультуры на прудах в пос. Весново Краснознаменского района. Образование данной инвестиционной площадки обусловлено наличием гидротехнического сооружения – земляной плотины из четырех шахтных водосброса и водовыпуска на пруду в районе пос. Весново Краснознаменского района с кадастровым номером 39:06:000000:481, находящемся в муниципальной собственности. Для создания площадки Администрацией муниципального образования «Краснознаменский городской округ» был также дополнительно сформирован земельный участок с кадастровым номером 39:06:000000:738 площадью 18.4 га. Привлечение инвесторов планируется организовать путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с связи с наличием заявлений заинтересованных лиц.  Инженерная инфраструктура имеется непосредственно на площадке - гидротехническое сооружение – земляная плотина из четырех шахтных водосброса и водовыпуска с кадастровым номером 39:06:000000:481. Имеется возможность подключения к ВЛ 15-330 - 300 м; ТП 80-08 - 1200 м;

Фактическое значение ключевых показателей эффективности внедрения практики № 16 в 2019 году составит:

Количество объектов инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, 6 единиц.

Число действующих резидентов объектов инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, 7 единиц.

Показатель заполняемости объектов инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов от площади, предусмотренной для размещения резидентов (общая площадь инвестиционных площадок 2374,6114 га, предоставленная под инвестиционные проекты 2323,1581 га) - 97,8 % (2323,1581х100:2374,6114=97,8%)

          Прошу принять решение о внедрении практики № 16 «Формирование доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов» в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ».

          Считаем, что мероприятия по внедрению успешной практики № 16 «Формирование доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов» в МО «Краснознаменский городской округ» выполнены в полном объеме.

 

Отчет о внедрении успешной муниципальной практики № 17

«Обеспечение присутствия на территории муниципального образования институтов развития и объектов финансовой инфраструктуры»

Согласно методологии Атласа муниципальных практик АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» для привлечения институтов развития и финансовых организаций органам местного самоуправления рекомендуется реализовать мероприятия, направленные на обеспечение присутствия на территории муниципального образования институтов развития и объектов финансовой инфраструктуры рекомендуется внедрять практику 17 «Обеспечение присутствия на территории муниципального образования институтов развития и объектов финансовой инфраструктуры».

Для обеспечения доступности заемных средств для предпринимателей, действующих в различных сферах деятельности (торговля, производство и другие) на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» открыты филиалы финансово-кредитных организаций:

- ПАО «Почта Банк»: Калининградская обл., г. Краснознаменск, улица Калининградская, д. 84;

- ПАО «Сбербанк России»: Калининградская обл., г. Краснознаменск, ул. Советская, д.32;

- АО «Россельхозбанк»: Калининградская обл., г. Краснознаменск, улица Калининградская, д.62.

Из которых заключены соглашения о взаимном сотрудничестве с ПАО «Сбербанк России от 02.04.2018 года и АО «Россельхозбанк» от 11.12.2019 года.

Одним из важных условий привлечения институтов развития является оказание содействия в размещении представительств финансово-кредитных учреждений, а также учреждений, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства (далее-СМСП)  на территории муниципального образования. На сегодняшний день администрацией заключен 1 договор в части оказания такого содействия, а именно:

  1. Договор аренды нежилого помещения с АО «Россельхозбанк» от 05.12.2007 г. № 154.

В связи с малочисленным населением муниципального образования (по состоянию на 01.01.2019 года составляет 11 996 чел.), число субъектов малого и среднего предпринимательства минимально  и составляет 203 единицы за 2018 год, что на 11,7 % меньше чем в 2017 году.

Данный показатель не может обеспечить достаточный спрос на услуги предоставления заемного капитала для финансовых организаций округа. В связи с этим, дополнительный офис  ПАО «Сбербанк России»  г. Краснознаменска, ПАО «Почта Банк» г. Краснознаменска не оказывают услуги финансовой поддержки для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования (письмо от ПАО «Сбербанк» вложение). Ближайшие офисы для обслуживания юридических лиц располагаются в г. Советске (49 км. от г. Краснознаменска).  Также, на основании ответа, полученного от ПАО Почта Банка планируется предоставление услуг по кредитованию юридическим лицам только в 2020 году. На основании ответов, полученных от ПАО «Сбербанк России, АО «Россельхозбанк» не планируется оказывать услуги по кредитованию юридических лиц в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ»  в будущих периодах в связи с нецелесообразностью, из-за минимального спроса, проведения оптимизации рабочих мест, а также наличия возможности оформления услуг предоставления заемного капитала через онлайн-сервисы банков.

Финансовую поддержку для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на территории муниципального образования оказывает  только АО «Россельхозбанк», в части кредитования. Однако, по данным запрошенным от АО «Россельхозбанк», за период  с 01.01.2019 года по 15.05.2019 года финансовой поддержки субъектам СМСП (в том числе ИП) оказано не было (письмо от АО «Россельхозбанк» вложение). Большая часть индивидуальных предпринимателей предпочитает оформлять кредиты на физическое лицо из-за достаточно большого перечня запрашиваемых документов, а также необходимости предоставления залога и минимального срока подачи документов для оформления кредита для юридического лица, что не оказывает положительного эффекта на увеличение спроса для субъектов СМСП в части получения такого рода услуг.

Со своей стороны, администрация оказывает финансовую поддержку субъектам СМСП в рамках реализации федеральных, областных и муниципальных программ.  В 2018 году на поддержку АПК Краснознаменского городского округа  по всем источникам государственной поддержки  выплачено бюджетных средств в сумме 13 млн. рублей, что на 8 млн. рублей больше по сравнению с 2017 годом.

В рамках реализации мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства»  в 2018 году были выплачены гранты на развитие молочного животноводства    главе  КФХ Авлояну С.А. п.Толстово  и главе КФХ  Гогалтеру В.В. п.Заозерное, и  на выращивание ягодных культур  главе КФХ Копчуку В.С. в п. Ливенское.  В 2018 году  в рамках мероприятия «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» выделены бюджетные средства на приобретение жилья в п. Добровольск   специалисту-лаборанту  ООО «БалтАгрокорм»  Плахиной С.А. в  сумме  383,2  тыс. рублей, в том числе – 19,1 тыс. руб. из местного бюджета.

В 2019 году (16 мая)  победителем конкурсного отбора на получение государственной поддержки сельскохозяйственного производства в виде грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров стал Бабичев С.А.(глава КФХ) с утвержденной  суммой гранта в размере 3 млн. рублей.

В связи с этим подтвердить внедрение успешной практики не представляется возможным, так как  одним из ключевых показателей является количество вновь созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при поддержке финансовых институтов муниципального образования, которой не было оказано за вышеуказанный период ни одной из финансовых организаций округа.

В связи с выше изложенным, разработать дорожную карту с перечнем мероприятий,  по реализации которых, ключевые показатели эффективности могли бы быть удовлетворительными или больше нуля не предоставляется возможным.

На основании изложенного, прошу принять решение об исключении практики № 17 «Обеспечение присутствия на территории муниципального образования институтов развития и объектов финансовой инфраструктуры» из перечня практик, обязательных для внедрения на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

При возникновении предпосылок для внедрения практики № 17 на территории МО «Краснознаменский городской округ», администрация будет готова содействовать обеспечению присутствия институтов развития и объектов финансовой инфраструктуры в части оказания содействия в предоставлении мест размещения, предоставления информации о продуктах, предоставляемых финансовыми организациями для юридических лиц и индивидуальных предпринимателях, а также в организации проведения семинаров и круглых столов с представителями финансовых организаций и бизнес-сообщества округа и работа по внедрению практики будет возобновлена.

 

Отчет по внедрению успешной практики №18

«Проведение мероприятий по сокращению сроков и финансовых затрат на прохождение разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования»

 

 В рамках исполнения Распоряжения Правительства РФ от 31.01.2017 N 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации», администрацией МО «Краснознаменский городской округ» проведен анализ действующих административных регламентов муниципальных услуг, оказываемых администраций в сфере земельных отношений и строительства.

Рассмотрев следующие разработанные и утвержденные административные регламенты:

  1. Постановление от 26.02.2016 года № 74 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».
  2. Постановление от 26.02.2016 года № 64 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса объектам адресации, изменение адреса объектов адресации, аннулировании адреса объектов адресации».
  3. Постановление от 26.02.2016 года № 75 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность за плату под существующими объектами недвижимости», выявлено, что на текущий момент сроки предоставления муниципальных услуг установлены в строгом соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации.
  4. Постановление от 26.02.2016 года № 92 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка под объект незавершенного строительства».
  5. Постановление от 26.02.2016 года № 76 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду под существующими объектами недвижимости».
  6. Постановление от 26.02.2016 года № 88 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в собственность бесплатно, в безвозмездное пользование под существующими объектами недвижимости».
  7. Постановление от 20.09.2016 года № 581 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора о развитии застроенной территории, допуск заявителя к участию в аукционе на право заключить договор о развитии застроенной территории, подписание протокола о результатах аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории».
  8. Постановление от 09.01.2019 года № 03 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление и выдача порубочного билета на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений».
  9. Постановление от 27.12.2016 года № 846 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных работ на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

Внесены следующие изменения в действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений:

  1. Постановление № 29 от 17.01.2019 года «О внесении изменений в административный регламент администрации МО «Краснознаменский городской округ» по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденный постановлением администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 26.02.2016 года № 74», срок предоставления услуги изменился с 30 календарных дней до 17 календарных дней.
  2. Постановление № 67 от 23.01.2019 года «О внесении изменений в административный регламент администрации МО «Краснознаменский городской округ» по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение адреса объектам адресации, изменение адреса объектов адресации, аннулировании адреса объектов адресации», утвержденный постановлением администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 26.02.2016 года № 64, срок предоставления услуги изменился с 28 рабочих дней до 12 рабочих дней.
  3. Постановление № 68 от 23.01.2019 года «О внесении изменений в административный регламент администрации МО «Краснознаменский городской округ» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность за плату под существующими объектами недвижимости» утвержденный постановлением администрации МО «Краснознаменский городской округ», утвержденный постановлением администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 26.02.2016 года № 75», срок предоставления услуги изменился с 30 календарных дней до 23 календарных дня.
  4. Постановление № 275 от 18.03.2019 года «О внесении изменений в административный регламент администрации МО «Краснознаменский городской округ» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка под объект незавершенного строительства», утвержденный постановлением администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 26.02.2016 года № 92», срок предоставления услуги изменился с 30 календарных дней до 23 календарных дня
  5. Постановление № 276 от 18.03.2019 года «О внесении изменений в административный регламент администрации МО «Краснознаменский городской округ» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду под существующими объектами недвижимости», утвержденный постановлением администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 26.02.2016 года № 76», срок предоставления услуги изменился с 30 календарных дней до 23 календарных дня.
  6. Постановление № 277 от 18.03.2019 года «О внесении изменений в административный регламент администрации МО «Краснознаменский городской округ» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в собственность бесплатно, в безвозмездное пользование под существующими объектами недвижимости», утвержденный постановлением администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 26.02.2016 года № 88», срок предоставления услуги изменился с 30 календарных дней до 23 календарных дня.

Также внесены изменения в действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере строительства:

  1. Постановление № 399 от 16.04.2019 года «О внесении изменений в административный регламент администрации МО «Краснознаменский городской округ» по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора о развитии застроенной территории, допуск заявителя к участию в аукционе на право заключить договор о развитии застроенной территории, подписание протокола о результатах аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории» от 20.09.2016 года № 581», срок предоставления услуги изменился с 6 месяцев до 5 месяцев.
  2. Постановление № 398 от 16.04.2019 года «О внесении изменений в административный регламент администрации МО «Краснознаменский городской округ» по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача порубочного билета на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений» от 09.01.2019 года №03», срок предоставления услуги изменился с 20 рабочих дней до 18 календарных дней.
  3. Постановление № 400 от 16.04.2019 года «О внесении изменений в административный регламент администрации МО «Краснознаменский городской округ» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных работ на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» от 27.12.2016 года № 846», срок предоставления услуги изменился с 13 рабочих дней до 10 календарных дней.

Перечень предоставляемых документов инвесторами предельно минимален, при этом указанные изменения соответствуют Распоряжению Правительства РФ от 31.01.2017 N 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации».

В целях контроля  за осуществлением государственной регистрации, а также в помощь инвесторам Администрации муниципального образования  самостоятельно направляет документацию на государственную регистрацию права.

 Ключевые показатели эффективности (фактический):

 Среднее время прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений, строительства при реализации инвестиционных проектов - 39 дней.

  1. Доля заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности (договоров, требующих регистрацию) поданных в территориальное управление Росреестра органом местного самоуправления самостоятельно составляет 0% за 2018 год, так как инвестиционных проектов реализовано в 2018 году не было.

Ключевые показатели эффективности (планируемый):

 Среднее время прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений, строительства при реализации инвестиционных проектов - 39 дней.

  1. Доля заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности (договоров, требующих регистрацию) поданных в территориальное управление Росреестра органом местного самоуправления самостоятельно составляет -100% .

 Ответственность за реализацию успешной практики на территории Краснознаменского городского округа возложена на Отдел по имуществу, земельным ресурсам и архитектуре.

 

Отчет О внедрении успешной муниципальной практики № 21

«Формирование земельных участков, которые могут быть предоставлены субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности за счет невостребованных долей»

Одной из успешных муниципальных практик, представленных в Атласе муниципальных практик, является практика № 21 «Формирование земельных участков, которые могут быть предоставлены субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности за счет невостребованных долей».

Работа по введению в оборот неиспользуемых долей из состава земель сельскохозяйственного назначения ведется администрацией муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (далее по тексту -  МО «КГО») с 2018 года.

Был сформирован список лиц по МО «КГО», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список формировался на основании постановлений № 351 от 28 июля 1994 года «О выдачи свидетельств на право собственности на землю по сельхозпредприятиям района» (прилагается), №734 от 17 декабря 2002 года «О внесении изменений в Постановление главы администрации Краснознаменского района от 28.07.1994 №351» (прилагается). В ходе уточнения информации по 211 долям в составе земельных массивов, принадлежащих четырем хозяйствам прекративших свою хозяйственную деятельность, было выявлено 79 невостребованных долей общей площадью 698 га.

Список невостребованных земельных долей  опубликован на официальном сайте администрации МО «КГО»                                                                               (http://krasnoznamensk.gov39.ru/sel-skoe-hozyaystvo.html) и в федеральных средствах массовой информации (Российская газета) от 24 мая 2018 года.

По истечении сроков, определённых статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») подготовлено и подписано Постановление от 07 августа 2019 № 246 А (прилагается). После утверждения списка главой администрации будет проведена процедура обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в уставленном порядке невостребованными.

По состоянию на 01 октября 2019 года работа по введению в хозяйственный оборот невостребованных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «КГО» продолжается.

Значение ключевых показателей эффективности (КПЭ) внедрения практики №21 «Формирование земельных участков, которые могут быть предоставлены субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности за счет невостребованных долей» составляет:

  1. Площадь земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах муниципального образования, признанных в установленном порядке невостребованными – 698 га.
  2. Доля площади земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах муниципального образования, признанных в установленном законом порядке невостребованными, в отношении которых судом принято решение о передаче их в муниципальную собственность – 0%.

Выполнение мероприятий по выявление и введение в сельскохозяйственный оборот невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах муниципального образования относится к полномочиям отдела по имуществу, земельным ресурсам и архитектуре, юридического отдела, отдела сельского хозяйства    муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

 

Отчет о внедрении успешной практики № 22

«Формирование обоснованных эффективных ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки для приоритетных категорий плательщиков» в МО «Краснознаменский городской округ»

 

Администрацией МО «Краснознаменский городской округ» (далее - Администрация) проведен анализ действующей системы формирования ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки для приоритетных категорий плательщиков, по итогам которого установлено, что данная работа проводится системно и эффективно, а также своевременно решает поставленные задачи. В связи с чем, разработка плана мероприятий (дорожной карты) по внедрению данной практики не требуется.

С целью повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, улучшения положения существующих плательщиков и реализации новых инвестиционных проектов в администрации г. Краснознаменска, улучшения положения существующих плательщиков и реализации новых инвестиционных проектов, в администрации проведена работа по изменению  расчетных коэффициентов арендных платежей за земельные участки для определённых направлений развития территории МО, в частности в связи с существенным  увеличением кадастровой стоимости земельных участков земель промышленности, при определении размера арендной платы за использование земельных участков под объектами, связанными с добычей полезных ископаемых - нефти, глины и песка, согласно Решению окружного Совета депутатов  от 12 декабря 2018 года № 81   строки под порядковыми номерами 1.17 и 3.1. исключены из таблицы «Расчетные коэффициенты по категориям земель и видам функционального использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Краснознаменский городской округ» и земельных участков, государственная  собственность  на которые не разграничена.

Вид разрешённого использования земельных участков

Утвержденный коэффициент

Измененный коэффициент

Земельные участки из земель населённых пунктов под иные виды земель

               0,021

0,02

Земельные участки из земель промышленности под иные виды использования земель

 

0,42

 

0,02

1.Корректировка расчетных коэффициентов в сторону уменьшения, была сделана для уменьшения платежной нагрузки для арендаторов, в связи с увеличением удельного показателя кадастровой стоимости  на землях промышленности. По сравнению с прошлым годом, удельный показатель на землях промышленности вырос:

  • под линиями электропередач - в 2,3 раза
  • для добычи песчано-гравийных материалов – в 34,68
  • под содержанием государственной границей - в 128,6
  • для эксплуатации скважин Восточно-Горинского месторождения – в 43,41
  • обслуживание компрессорной станции (КС Краснознаменская) - в 69,25.    
  1. С 2019 года была изменена кадастровая оценка земель населенных пунктов. В случае изменения кадастровой стоимости земельных участков, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло указанное изменение. В этом случае индексация арендной платы с учетом уровня инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится.

        В договорах аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, арендная плата для каждого арендатора, определяется пропорционально их доле в праве на арендованный земельный участок, в соответствии с договором аренды.

        Региональный Порядок утвержден постановлением Правительства Калининградской области от 15 мая 2012 года № 336, который устанавливает единый подход к определению размера арендной платы за указанные земельные участки на основе государственной кадастровой оценки земель Калининградской области. При этом, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 постановления, органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, рекомендовано разработать и принять в установленном порядке положение установление коэффициентов для исчисления  арендной платы в соответствии  с основными принципами определения аренной платы при начислении арендных платежей  земельных участков, находящихся  в государственной или муниципальной собственности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся  в муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся  в собственности Российской Федерации».

 Согласно пункту 5 регионального Порядка коэффициенты, определяемые по категориям земель и видам разрешенного использования земельного участка, устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с разработанным положением (Приложение № 1 к Решению Совета депутатов от 31.01.2017 г № 58).

На основании Устава МО «Краснознаменский городской округ» к компетенции Совета депутатов муниципального образования относится установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Решением Совета депутатов МО «Краснознаменский городской округ» были установлены расчетные коэффициенты по категориям земель и видам функционального использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Краснознаменский городской округ», и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ», предоставленных в аренду без торгов ( Решение от 31.01.2017 года № 58, ред. от 12.12.2018 года № 81).

Решением Совета депутатов МО «Краснознаменский городской округ» был утвержден порядок определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Краснознаменский городской округ», и предоставленные в аренду без торгов. (Решение от 24.11.2015 года № 92).

Региональный порядок утвержден Постановлением Правительства Калининградской области от 15.05.2020 года № 336.

Согласно п. 5 регионального Порядка коэффициенты, определяемые по категориям земель и виду разрешенного использования земельного участка, устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с разработанным положением. Кроме того, арендная плата не может быть ниже величины земельного налога, который может быть исчислен на такой земельный участок.

Отделом по имуществу и земельным ресурсам на регулярной основе проводится мониторинг утвержденных результатов кадастровой стоимости земельных участков, арендных и налоговых платежей от СМСП.

При выявлении увеличения  удельных показателей, которое приводит к увеличению кадастровой стоимости земельных участков, предлагается регулирование коэффициентов, определяемых по категориям земель ввиду разрешенного использования, которое способствует эффективному и рациональному использованию земельных участков без существенных финансовых потерь для бюджета муниципального образования. Ввиду того, что муниципальное образование имеет явную аграрную и туристическую направленность, бюджет округа не имеет такой широкой возможности для снижения ставок земельного налога и арендной платы за землю. Таким образом, удается сохранить баланс между платежной нагрузкой пользователей земельными участками и наполняемостью бюджета.

Корректировка по уменьшению расчетных значений коэффициентов в сторону уменьшения была сделана. По состоянию на сегодняшний день установленные коэффициенты актуальны и изменению не подлежат.

Фактическое значение ключевых показателей эффективности (КПЭ) внедрения практики № 22 «Формирование обоснованных эффективных ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки для приоритетных категорий плательщиков» в МО «Краснознаменский городской округ»:

1.Объем инвестиций, привлеченных на реализацию инвестиционных проектов, в отношении которых принято решение о предоставлении льготных ставок земельного налога и (или) арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за период 2018-2019 гг. составил – 1,2 млн. рублей. (Добыча Песчано-гравийной смеси);

2.Количество рабочих мест, созданных в рамках инвестиционных проектов, в отношении которых принято решение о предоставлении льготных ставок земельного налога и (или) арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности- 5 ед.

Ответственность за реализацию успешной практики № 22 «Формирование обоснованных эффективных ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки для приоритетных категорий плательщиков» в МО «Краснознаменский городской округ» возложена на отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации МО «КГО».

 

Отчет о внедрении успешной муниципальной практики №23

«Обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций и поддержку предпринимательства»

Одной из муниципальных практик, включенных в утвержденный План успешных практик, намеченных к внедрению в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» в 2019 году, является практика №23 «Обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций и поддержку предпринимательства» (далее - практика №23).

В рамках внедрения практики №23 администрацией муниципального образования реализованы следующие мероприятия:

-  Разработана и утверждена «дорожная карта» по внедрению практики №23.

- Разработано и утверждено распоряжение администрации «Об организации обучения муниципальных служащих администрации,
ответственных за привлечение инвестиций и поддержку
предпринимательства в администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» № 511 от 11.04.2019 года.

- Разработано и утверждено Положение о модели компетенции муниципальных служащих администрации, ответственных за  привлечение инвестиций и работу с инвесторами в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ», которое утверждено постановлением администрации № 352 от 09.04.2019 года.

- Заключен муниципальный контракт с Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Региональный учебный центр» на оказание услуг по повышению квалификации муниципальных служащих по программе «Практическое развитие инвестиционного потенциала территорий и предпринимательской деятельности».

- Проведено повышение квалификации шести сотрудников администрации, ответственных за привлечение инвестиций и поддержку предпринимательства по утвержденной Программе. Получены удостоверения о повышении квалификации. На эти цели направлены бюджетные средства в размере 42 000 руб.

- Внесены изменения в должностные инструкции муниципальных служащих, задействованных в сфере привлечения инвестиций и работе с инвесторами.

Значения ключевых показателей эффективности внедрения практики №23:

  1. Доля должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций и (или) поддержку предпринимательства, прошедших аттестацию на соответствие квалификационным требованиям к должностям, связанным с привлечением инвестиций и (или) поддержкой предпринимательства- 100%.
  2. Доля должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций и (или) поддержку предпринимательства, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам привлечения инвестиций и (или) поддержки предпринимательства- 100%.

 

Презентация. Внедрение  успешных муниципальных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальном образовании «Краснознаменский  городской округ»

Постановление № 563 от 13 сентября 2016 года «Об утверждении временной рабочей группы по формированию благоприятного инвестиционного климата и управлению деятельностью в данной сфере при главе администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ»;

Постановление № 563 от 13 сентября 2016 года «Об утверждении состава экспертной группы по мониторингу внедрения в муниципальном образовании успешных практик, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства;

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *