Официальный сайт МО
Краснознаменский
городской округ

Мобильная версия сайта
Контакты
Ещё информации
238730, Россия, Калининградская обл., г.Краснознаменск, ул.Калининградская,56
Телефон:
8(40164)
2-23-59
Главная » Документы » Решения совета депутатов » Решение Об утверждении Правил депутатской этики депутатов муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

Решение Об утверждении Правил депутатской этики депутатов муниципального образования «Краснознаменский городской округ»


77 Кб
скачать

67 от 25.10.2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗВАНИЕ

«КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

 

РЕШЕНИЕ

 

от «25» октября 2018 года

г. Краснознаменск                                                                                          №67

 

Об утверждении Правил депутатской этики депутатов муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

 

 

        Рассмотрев материалы, представленные главой муниципального образования «Краснознаменский городской округ» О.А.Шиловской, окружной Совет депутатов

 

РЕШИЛ:

 

  1.      Утвердить, согласно приложению,  Правила депутатской этики  депутатов муниципального образования «Краснознаменский городской округ».
  2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Красное знамя».

        3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по  депутатской этике, местному самоуправлению, законности, правопорядку, безопасности, связи с общественностью, разработке местных нормативных актов, мандатной.

  1.    Настоящее Решение вступает в силу  в день  его опубликования в газете «Красное знамя».

 

 

 

Глава муниципального образования

«Краснознаменский городской округ»        

                                                                                                                                           О.А. Шиловская

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                        Приложение N 1 к Решению

                                                                                        окружного Совета депутатов

                                                                                        МО «Краснознаменский городской округ»

                                                                                        №67 от 25 октября  2018 года

 

 

ПРАВИЛА

депутатской этики  депутатов  муниципального образования

«Краснознаменский городской округ»

 

            Настоящие Правила определяют моральные принципы и этические нормы поведения, обязательные для депутатов окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" (далее «депутаты»), которых им  следует придерживаться при осуществлении депутатских полномочий как в рамках заседаний (сессии, комиссии и других мероприятия) окружного Совета, так и вне их.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Депутатская этика

        Депутатская этика -  это совокупность общепризнанных моральных и нравственных норм поведения депутатов при осуществлении ими депутатских полномочий.

        Отношения депутата с должностными лицами, муниципальными служащими, гражданами и другими депутатами строятся на принципах взаимного уважения и делового этикета.

        Любая информация о нарушении депутатом этических и правовых норм, в том числе распространенная в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иным образом, подлежит проверке комиссией по  депутатской этике, местному самоуправлению, законности, правопорядку, безопасности, связи с общественностью, разработке местных нормативных актов, мандатной.

 

Статья 2. Основы деятельности депутатов окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ"

  1. Деятельность депутатов окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" (далее – «Совет») основывается на сочетании интересов государства и интересов жителей муниципального образования «Краснознаменский городской округ», соблюдении законов, следовании моральным принципам, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности, толерантности, терпимости и порядочности.
  2. Депутат Совета в своей деятельности должен соблюдать безусловный приоритет прав и свобод человека и гражданина, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Калининградской области, Устав муниципального образования «Краснознаменский городской округ», Регламент Краснознаменского окружного Совета депутатов МО «Краснознаменский городской округ», иные нормативно-правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «Краснознаменский городской округ».
  3. Депутат должен в равной мере заботиться о собственном достоинстве и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц, муниципальных служащих и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.
  4. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, депутатов, избирателей и окружной Совет депутатов муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

 

Глава 2. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ, ОТНОСЯЩИЕСЯ

К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА В ОКРУЖНОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

 

Статья 3. Деятельность депутата в окружном Совете

          Каждый депутат содействует созданию в Совете атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и сотрудничества.

         Депутат обязан всесторонне учитывать позиции других депутатов и интересы избирателей перед принятием решений. Депутат не должен проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов, повышения тона голоса (крика),  и иных подобных методов.

 

Статья 4. Обязательность участия в работе Совета и комиссий

       Депутат должен присутствовать на заседаниях Совета и комиссий, членом которых он является. В случае невозможности присутствия на заседании депутат обязан уведомить главу муниципального образования «Краснознаменский городской округ»  либо председателя комиссии о причинах отсутствия накануне дня проведения заседания.

       К уважительным причинам относятся болезнь депутата, командировка, отпуск, семейные обстоятельства.

 

Статья 5. Соблюдение порядка работы Совета или комиссии

      Участвуя в заседаниях (сессиях) Совета и комиссий, депутаты должны следовать Регламенту Краснознаменского окружного Совета депутатов МО «Краснознаменский городской округ», распоряжениям председательствующего на заседании Совета, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента окружного Совета депутатов. Не опаздывать без уважительных причин на заседания Совета, депутатские слушания, заседания комиссий, рабочих групп, иные мероприятия окружного Совета депутатов.

 

Статья 6. Ограничения во время проведения заседаний

  1. Не допускаются выступления без предоставления слова председательствующим, выступления не по повестке дня, выкрики, прерывание выступающего.
  2. Выступающий на заседании депутат не вправе употреблять грубые, оскорбительные выражения и жесты, наносящие ущерб чести и достоинству других депутатов, муниципальных служащих, граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.
  3. Депутатам рекомендуется во время проведения заседаний Совета, ее комиссий не пользоваться сотовой связью.
  4. В случае, если депутат имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в каком-либо вопросе, который обсуждается в Совете в его присутствии, он должен немедленно сообщить об этом и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу.

 

Статья 7. Форма обращений и выступлений депутата

  1. Участвуя в заседаниях Совета, в работе комиссий, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему, депутатам, муниципальным служащим и иным лицам, присутствующим на заседании.

      Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания.

      Не допускаются фамильярные и пренебрежительные обращения.

  1. Депутат перед началом выступления должен продумать свою речь, чтобы она носила четкую направленность по существу предмета обсуждения.
  2. Депутат Совета, выступая на заседаниях Совета, ее комиссий, в средствах массовой информации, на собраниях и митингах с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверные проверенные факты.

     Выступления депутата должны быть корректными, не ущемлять честь, достоинство и деловую репутацию должностных лиц, муниципальных служащих и граждан.

  1. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных критических выступлениях непроверенных фактов депутат Совета обязан публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем органам, организациям и лицам, чьи интересы были затронуты этим выступлением.

 

Глава 3. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ

ДЕПУТАТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

 

Статья 8. Ответственность депутата перед избирателями

  1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями, ответственен перед ними и подотчетен им.

      Взаимоотношения депутата Совета с избирателями строятся на основе взаимного уважения, вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам и заявлениям граждан.

  1. Депутат Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей.

     Депутат рассматривает поступившие от избирателей заявления, предложения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, лично ведет регулярный прием граждан.  

  1. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной и объективной.

 

Глава 4. ПУБЛИЧНЫЕ ОБВИНЕНИЯ В АДРЕС ДЕПУТАТА

И ОКРУЖНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 

Статья 9. Проверка обоснованности публичных обвинений

         В случае обвинения главы муниципального образования, депутата, группы депутатов или окружного Совета депутатов в неблаговидных, неэтичных и иных поступках (действиях), порочащих репутацию представительного органа  местного самоуправления со стороны официальных лиц, граждан, общественно-политических организаций, средств массовой информации, Совет вправе самостоятельно проверить обоснованность данных обвинений или поручить это постоянной комиссии по депутатской этике, местному самоуправлению, законности, правопорядку, безопасности, связи с общественностью, разработке местных нормативных актов, мандатной.

 

Статья 10. Право требования публичных извинений

        Если факт неблаговидного, неэтичного поступка (действия) главы муниципального образования, депутата или Совета не подтвержден, то глава муниципального образования,  Совет или депутат вправе потребовать публичного извинения (опровержения) недостоверной информации, а также инициировать иные действия, направленные на защиту чести, достоинства и деловой репутации главы муниципального образования, депутата или Совета.

 

Глава 5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДЕПУТАТСКОГО СТАТУСА

 

Статья 11. Ограничение депутатского статуса

  1. Депутат не вправе использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами.
  2. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций.
  3. Депутат не может использовать предоставленную ему государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами официальную информацию для приобретения личной выгоды.

 

Глава 6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДЕПУТАТОМ ПОЛУЧАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ

И ОФИЦИАЛЬНОГО БЛАНКА

 

Статья 12. Неразглашение сведений, полученных депутатом в связи с осуществлением депутатских полномочий

        Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:

       1) касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях;

       2) относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата;

       3) стали известны в связи с рассмотрением вопроса о нарушении депутатом правил депутатской этики;

       4) составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения,

        5) в соответствии с действующим законодательством относятся к сведениям конфиденциального характера.

 

Статья 13. Использование депутатских бланков

       Депутат использует бланки «Депутат  муниципального образования «Краснознаменский городской округ» только для официальных запросов, писем и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий. Тексты таких документов должны быть подписаны лично  депутатом.

       Запрещается передача депутатских бланков другим лицам для использования их от имени депутата.

 

Статья 14. Запрет на использование незаконных льгот

        Не допускается получение депутатом от лиц или организаций каких-либо услуг, льгот и привилегий, если они не входят в перечень льгот, предоставленных депутату на законном основании.

 

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ

ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ

 

Статья 15. Меры воздействия за нарушение Правил депутатской этики

        За нарушение Правил депутатской этики к депутату могут быть применены следующие меры воздействия по решению Совета депутатов:

        1) объявление депутату публичного порицания (публичное порицание – письменное замечание,  оформленное решением  Совета, которое может содержать предупреждение о последующей более  серьёзной санкции в случае повторного нарушения Правил депутатской этики);

       2) рекомендовать прекратить поведение, нарушающее Правила депутатской этики, и настаивать на принесении извинения стороне, в отношении которой были нарушены этические правила;

      3) оглашение на заседании Совета фактов, связанных с нарушением депутатом правил депутатской этики;

      4) информирование избирателей через средства массовой информации о фактах, связанных с нарушением депутатом Правил депутатской этики;

      5) информирование о фактах нарушения депутатом норм депутатской этики политической партии, выдвинувшей депутата в составе списка кандидатов.

 

Статья 16. Решение о применении мер воздействия

       Решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение Правил депутатской этики принимает Совет  на  своём  заседании (сессии).

 

Статья 17. Порядок рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение Правил депутатской этики

  1. Поводом для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение Правил депутатской этики является:

        1) письменное обращение главы муниципального образования «Краснознаменский городской округ»,  депутата (группы депутатов), должностных лиц государственных или муниципальных органов власти, организаций и учреждений, муниципальных служащих, а также граждан (далее - обращение);

         2) устное обращение, озвученное на заседании Совета;

         3) жалоба, поданная в Совет избирателем, должностным лицом, иными лицами (далее - жалоба).

  1. Жалобы рассматриваются при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, данные о его месте жительства, работы или учебы, контактный телефон, если такой имеется, а также сведения о конкретном депутате и его действиях.
  2. Допускается объединение нескольких обращений и (или) жалоб о привлечении одного и того же депутата к ответственности в одно предварительное рассмотрение.
  3. Предварительное рассмотрение обращения или жалобы осуществляется постоянной депутатской комиссией по депутатской этике, местному самоуправлению, законности, правопорядку, безопасности, связи с общественностью, разработке местных нормативных актов, мандатной (далее - комиссия) на закрытом заседании.
  4. Не могут являться предметом рассмотрения комиссии вопросы, связанные с этикой личной жизни или производственной (служебной) деятельности депутата, а также позиции, выраженные при голосовании.
  5. На заседание комиссии по предварительному рассмотрению обращения или жалобы должен быть приглашен депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение.

        Отсутствие кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии по предварительному рассмотрению обращения (жалобы) на нарушение Правил депутатской этики по существу.

        Лицо считается надлежащим образом извещенное если на его номер мобильного телефона или на его адрес электронной почты было направлено сообщение в котором содержалась информация о дате, времени,  месте и повестке дня заседания комиссии.  Указанная информация также может быть передана лицу в письменном виде или  по телефону.

  1. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий депутат вправе подать в комиссию в письменном виде мотивированный протест, представить документы, дать устные объяснения по существу обвинения.
  2. По итогам предварительного рассмотрения обращения (жалобы) комиссия может вынести одно из следующих решений:

       1) о наличии в действиях депутата нарушения Правил депутатской этики и рекомендации Совету применить к депутату конкретную меру (меры) воздействия, указанную в статье 15 настоящих Правил;

       2) об отсутствии в действиях депутата нарушения Правил депутатской этики.

  1. Если комиссия в течение одного месяца со дня первого заседания по предварительному рассмотрению обращения (жалобы) не примет одно из решений, указанных в части 8 настоящей статьи, вопрос об ответственности депутата за нарушение Правил депутатской этики, являющийся предметом рассмотрения данной комиссии, может быть внесен главой муниципального образования или любым депутатом (группой депутатов) для рассмотрения на заседание Совета.
  2. Комиссия сообщает автору обращения (жалобы) о решении комиссии в течение 30 дней со дня подачи обращения (жалобы).
  3. Отзыв обращения (жалобы) их автором является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности, предусмотренной настоящими Правилами.

 

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *