Контакты
Ещё информации
238730, Россия, Калининградская обл., г.Краснознаменск, ул.Калининградская,56
Телефон:
8(40164)
2-23-59

Фотогалерея

Главная » Документы » Муниципальные программы » МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Развитие образования в МО «Краснознаменский муниципальный район» на 2015-2017 годы»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Развитие образования в МО «Краснознаменский муниципальный район» на 2015-2017 годы»


379.5 Кб
скачать

527 от 11.11.2014

«Утверждаю»

Глава МО «Краснознаменский

муниципальный район»

________________В.П. Сытнюк

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район»

 

 

 

«Развитие образования в МО

«Краснознаменский муниципальный район» на 2015-2017 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Краснознаменск

2014 г.

 ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие образования в МО

«Краснознаменский муниципальный район на 2015-2017 годы»

Наименование муниципальной программы

Развитие образования в муниципальном образовании «Краснознаменский муниципальный район»

Главный администратор муниципальной программы

Администрация МО «Краснознаменский муниципальный район»

Администраторы муниципальной программы

Отдел образования

Срок реализации муниципальной программы

 

2015-2017 годы

Цели муниципальной программы

-Достижение современного качества образования, адек­ватного меняющимся запросам общества и социально­экономическим условиям;

 

-Совершенствование механизма муниципальной системы оценки качества образования, обеспечение мониторинга качества образования;

 

-Обеспечение всеобщего доступа к современным инфор­мационным образовательным ресурсам, широкое внедре­ние программ дистанционного обучения;

 

-Соответствие учебно-материальной базы образователь­ных учреждений современным требованиям;

 

-Создание безопасных и комфортных условий в образова­тельных учреждениях района, соответствующих требо­ваниям надзорных органов;

 

-Создание оптимальных условий для воспитания и обуче­ния здорового и образованного гражданина;

 

-Создание условий для успешной реализации стратегиче­ских направлений развития системы отдыха и оздоровле­ния детей посредством повышения качества и эффектив­ности предоставляемых детям и подросткам оздорови­тельных услуг;

 

-приобщение к здоровому образу жизни, физическому и духовному совершенствованию воспитанников и школь­ников;

 

- Создание условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья;

 

- Увеличение охвата детей дошкольным образованием, ли­квидация очередей в дошкольных образовательных уч­реждениях;

-создание условий  .   

                                      - Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей в получении бесплатного среднего (полного) образования;

 

 - Введение федеральных государственных образовательных стандартов в систему общего (основного) и дошкольного образования в районе;

 

 - Выстраивание разветвлённой системы поиска и поддержки талантливых детей и их сопровождение в течение всего школьного периода;

 

 - Создание условий для качественной организации горячего питания, медицинского обслуживания и спортивных занятий обучающихся;

 

 - Совершенствование воспитательного потенциала системы общего образования;

 

 - Совершенствование системы дистанционного обучения детей-инвалидов;

 

 - Совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей потребности системы общего образования;

 

Подпрограммы

1.Развитие системы общего образования:

-подвоз учащихся

2. Совершенствование дошкольного образования:

-присмотр и уход детей

-содержание имущества

3. Развитие дополнительного образования.

4. Развитие системы летнего отдыха и оздоровления.

5. Совершенствование управления в сфере системы образования.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.

  1. Ликвидация очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет.
  2. Удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
  3. Введение ФГОС дошкольного образования.
  4. Введение муниципальной оценки деятельности учреждений дошкольного образования.
  5. Переход на эффективный контракт работников ДОУ.
  6. Привлеченные молодые кадры.
  7. Отремонтированные учреждения образования.

-МАДОУ «Солнышко» заменена крыша, утеплен фасад, заменены веранды и ограждение;

- МБДОУ «Родничок»- отремонтирована отмостка

- МБДОУ «Светлячок» - отремонтирован фасад

8. разработанная муниципальная система оценки качества образования;

9.внедрение программ дистанционного обучения на базе МБОУ СОШ №1 г. Краснознаменска;

10.  привлеченные молодые специалисты;

11. новые виды системы поддержки талантливой молодежи;

12. улучшенная учебно – материальная база школ;

13.проведенные мероприятия по обеспечению безопасности образовательного процесса (ограждение МБОУ СОШ № 4, ремонт ограждений МБОУ ООШ № 2, установка внутреннего видеонаблюдения МБОУ СОШ № 3);

14. 100% охват профориентационной работой учащихся;

15.100% курсовая подготовка педагогов по ФГОС;

16. замененный кухонный инвентарь в школах;

17. содержание помещений в соответствии с требованиями;

18.отсутствие замечаний Роспотребнадзора по освещенности и содержанию помещений.

 

Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм

1.Развитие системы общего образования.

2. Совершенствование дошкольного образования.

3. Развитие дополнительного образования.

4. Развитие системы летнего отдыха и оздоровления.

5. Совершенствование управления в сфере системы образования.

  1. Содержание проблемы (задачи) и обоснование необходимости ее решения программным методом

        Результаты анализа современного состояния образования Краснознаменского муниципального  района свиде­тельствуют о том,   образовательная система, при своем пози­тивном развитии, сохраняет внутри себя определенные проблемы.   Для реализации стратегической цели развития Краснознаменского мунициального района одним из стратегических направлений, ключевым элементом глобальной конкуренции и одной из наиболее важных жизненных ценностей определено развитие системы образования. Образовательная система должна вобрать в себя самые современные знания и технологии. В ближайшие годы необходимо обеспечить переход к образованию по стандартам нового поко­ления, отвечающим требованиям современной инновационной экономики.

Вклад системы образования в повышение качества жизни населения района будет достигнут за счет реализации стратегических действий по следующим основ­ным направлениям:

-обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования для всех жителей района;

-создание условий для повышения эффективности и качества дошкольного, обще­го и дополнительного образования;

-усиление социальной направленности системы образования, обеспечивающей укрепление здоровья всех воспитанников и обучающихся.

Стратегическая цель развития образования на территории района -достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально - ­экономическим условиям.

Реализация этих целей предполагает решение следующих приоритетных задач: -обеспечение доступности и равных возможностей полноценного качественного образования для всех жителей района;                                                                 

-повышение эффективности дошкольного и общего (начального, основного и среднего) образования;

-организация отдыха детей в каникулярное время;

-обеспечение инновационного характера базового образования;

-обеспечение деятельности подведомственных учреждений, обеспечивающих предоставление иных услуг в сфере образования;

-предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оп­лату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам му­ниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории му­ниципального образования Краснознаменский район, проживающим и работающим в сель­ской местности.

Существующие проблемы образования требуют комплексного решения. Это ре­шение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода, обеспе­чивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.

Программа, разработанная на основе программно-целевого метода. Представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкрет­ной цели и решение задач, стоящих перед образованием Краснознаменского района в 2015-­2017 годах в рамках муниципального задания и оказания иных услуг в сфере об­разования.

Финансирование Программы предполагается осуществлять из районного и обла­стного бюджета в течение трех лет с учетом складывающейся экономической ситуации по всем направлениям в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования Краснознаменский  район (за исключением дополнительных выплат различного характера, которые представлены в рамках реализации других муниципальных программ в сфере образования, предусматривающих софинанси­рование с бюджетами других уровней.).

  1. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

        Основной Целью Программы является достижение современного качества обра­зования, адекватного меняющимся запросам общества и социально­ - экономическим условиям в рамках муниципального задания и оказания иных ус­луг. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

-обеспечение доступности и равных возможностей полноценного качественного образования для всех жителей района;

-развитие муниципальной системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг;

-модернизация материально-технической базы образовательных учреждений в со­ответствии с требованием санитарного законодательства, пожарной и электробезопасности, антитеррористической защищённости:

-создание условий для развития школьной инфраструктуры, обеспечивающей обучение школьников в современных условия, внедрение и эффективное использование новых информационных методов и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения для различных категорий граждан;

 -внедрение электронного мониторинга в системе образования;

-создание условий для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей посредством повышения качества и эффективности предоставляемых услуг;

-внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности учреждений;

-совершенствование системы финансирования муниципальных бюджетных обра­зовательных учреждений на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;

-повышение эффективности дошкольного, общего (начального, основного и среднего) и дополнительного образования;

-обеспечение деятельности подведомственных учреждений, обеспечивающих предоставление иных услуг в сфере образования;

-предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оп­лату жилых помещений, отопления и освещения, компенсации части родитель­ской платы педагогическим работникам муниципальных образовательных учреж­дений, расположенных на территории муниципального образования Краснознаменский муниципальный район, проживающим и работающим в сельской местности.

 Решение поставленных задач предполагается осуществить в течение трех лет

  1.  Реализация программных мероприятий:

Программа будет реализована в 2015-2017 годах.

Основные направления мероприятий программы направлены:

 - на создание на всех уров­нях образования условий для равного доступа граждан к качественным образова­тельным услугам.

-на завершение формирования и внедрения финансовых и экономических механизмов, обеспечения обязательств государства в сфере обра­зования.

- на вывод инфраструктуры школьного образования на базо­вый уровень условий образовательного процесса, отвечающих современным тре­бованиям,

- на решение задач  обеспечения информационной прозрачности системы образования для общества.

- на полноценное ис­пользование созданных условий для обеспечения нового качества и конкуренто­способности образования.

- на модернизацию системы педагогического образования и повышения квалификации педагогических работников, что обеспечит   качественное обновление пе­дагогического корпуса.

- на    сформирование с участием общественности незави­симой системы оценки качества работы образовательных учреждений, включая ведение публичных рейтингов их деятельности.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Краснознаменский муниципальный на плановый

период 2015-2017 г. будут реализоваться подпро­граммы:

  1.  «Совершенствование дошкольного образования»
  2.  «Развитие системы общего образования».
  3.  «Развитие дополнительного образования».
  4. «Развитие системы детского отдыха и оздоровления»
  5. «Совершенствование управления в сфере системы образования»

 

  1. 4.                Анализ рисков реализации программы

К основным рискам реализации программы относятся:

финансово-экономические риски-недофинансирования мероприятий программы со стороны региона и (или) муниципалитета;

нормативные правовые риски-непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;

организационные и управленческие риски-слабость управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации меро­приятий.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

  1. Обоснование ресурсного обеспечения

      Финансирование Программы предполагается осуществлять из районного и обла-
стного бюджетов в течение трех лет с учетом складывающейся экономиче-
ской ситуации по всем направлениям в пределах средств, утвержденных в бюдже-те муниципального образования Краснознаменский муниципальный район (за исключением дополнительных выплат, которые представлены в рамках реализации других муниципальных программ в сфере образования, предусматривающих софинансирование с бюджетами других уровней). 

При формировании объемов финансирования программных мероприятий на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов учитывались следующие параметр:
-учтены Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных
учреждений с внесёнными в них изменениями -расходы на коммунальные услуги исчислены на финансовый год из фактического потребления и с учетом действующих тарифов с планируемым ростом тарифов на 2015 год, предоставленные финансовым отделом администрации МО «Краснознаменский муниципальный район»
  При определении объемов на остальные материальные затраты индекс
роста к объему бюджетных ассигнований 2015 года и на каждый год планового периода не применялся.

  1. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые ин­дикаторы

В результате реализации Программы к 2017 году ожидается:

  1. Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей полноценного качественного общего, дошкольного и дополнительного образования для всех жителей района.
  2. Повышение эффективности общего (дошкольного, начального, основного, среднего) и дополнительного образования.
  3. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений по организации от­дыха детей.
  4. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений, обеспечивающих предоставление иных услуг в сфере образования.
  5. Предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования Краснознаменский муниципальный район, проживающим и работающим в сельской местности.
  6. Результативность программных мероприятий определяется следующими инди­кативными показателями:

Индикативные показатели выполнения программы

Единицы измерения

2015год

2016 год

2017 год

Численность детей и молодежи 7 - 17 лет

человек

1264

1253

1253

Численность обучающихся

-"-

1200

1200

1200

Число обучающихся в расчете на 1 педагогического работника

человек

12,0

15,0

15,5

Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам (к 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все учащиеся 1 - 8 классов)

процентов

56

67

78

Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций

процентов

37,9

38,5

38,9

Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория

процентов

41,2

42

42,2

Удельный вес численности обучающихся, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности

процентов

95

100

100

Численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет

тыс.

человек

0,926

0,926

0,926

Охват детей программами дошкольного образования

процентов

44,8

45,1

45,1

Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций

тыс.

человек

0,415

0,418

0,418

Количество детей в возрасте от 3 года до 7 лет, зарегистрированных в очереди на получение места в дошкольной образовательной организации

тыс.

человек

 

0

0

0

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

процентов

100

100

100

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

процентов

30

100

100

Численность педагогических работников в системе дошкольного образования

тыс.

человек

0,031

0,031

0,030

Численность других категорий работников дошкольного образования

тыс.

человек

0,054

0,054

0,052

Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника

человек

13,4

13,5

13,9

Доля педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций

процентов

100

100

100

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория

процентов

50

52,0

53

Численность детей и молодежи 5 - 18 лет

человек

2190

2200

2210

Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет

процентов

40

52

60

Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (не включая 18-летних) в расчете на 1 педагогического работника дополнительного образования детей

 

человек

182,3

182,3

182.3

Охват детей и молодежи организованным отдыхом в летний период

процентов

 

 

 

           
  1. Механизм реализации Программы

Средства на реализацию мероприятий Программы направляются Исполнителям Программы в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муници­пального задания муниципальным бюджетным образовательным учреждениям.  Предоставление субсидий из районного бюджета муниципальным бюджетным учреждениям района, функции и полномочия учредителя которых осуществляет отдел образования администрации МО «Краснознаменский муниципальный район», осуществляется в соответст­вии с абзацем 2 пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из районного бюджета муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образова­ния «Краснознаменский муниципальный район» устанавливается постановлением Главы администрации . Основные функции по реализации Программы возлагаются на отдел об­разования  администрации Краснознаменского муниципального района и подведомственные учреждения, которые являются исполнителями мероприятий программы. Исполнители Про­граммы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделяе­мых на их реализацию бюджетных средств. Текущее управление Программой и ответственность за реализацию её мероприятий осуществляет отдел образования. Финансирование программных мероприятий подлежит уточнению в соответствии с наличием бюджетных средств. С целью обеспечения мониторинга выполнения Программы отдел образования   ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел по бюджету и финансовой политике сводный отчет, который содержит:                                                      

- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источни­ков финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;

 -аналитическую записку о ходе реализации мероприятий Программы, в случае неисполнения

 -анализ причин несвоевременного выполнения программных меро­приятий.

  1. Состояние муниципальной системы образования МО «Краснознаменский муниципальный район».

В рамках реализации приоритетных направлений развития образования стратегической целью развития муниципальной системы образования является: обеспече­ние условий для удовлетворения потребностей граждан в общедоступном качест­венном образовании, построенном на принципах национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

В Краснознаменском районе функционируют 7 общеобразовательных учреждений из них: 3 средних,  3 основных общеобразовательных школ, 1 начальная школа – детский сад; 4 дошкольных образова­тельных учреждения, 2 учреждения дополнительного образования детей. На 1.09.2014- обучающихся -1901 человек. Все общеобразова тельные учреждения имеют лицензии, свидетельства об аккредитации. К месту учебных занятий подвозятся на 1.09.2014- 406 детей.

С 1 сентября 2014  года все учащиеся 1-4 классов обучаются по новым Федеральным госу­дарственным образовательным стандартам начального общего образования (ФГОС НОО). В штатном режиме с 1 сентября 2014 года обучаются по новым ФГОС 433 школьника  1-4 классов.

       Основные результаты комплексного развития школ ежемесячно отражаются в федеральном мониторинге, представлены в Публичных отчетах руководителей и размещены на сайтах общеобразовательных учреждений. В образовательных учреждениях района происходит обновление правовой и нормативной базы системы образования с учетом социально-экономических условий. В районе 3 малокомплектные школы: МБОУ ООШ № 2 п. Алексеевка, МБОУ Неманская ООШ №5 и МБОУ Высоковская ООШ № 8. Введен и реализуется механизм нормативно подушевого финансирования, коэффициент для малокомплектных школ составляет 2,21,что позволяет школам работать и выполнять индикативные показатели «дорожной карты». В сельских школах сохраняется низкая наполняе­мость классов, в среднем составляет 7,1-8 ученика на один класс-комплект. Анализ образовательной ситуации в Краснознаменском муниципальном районе в части обновления содер­жания образования, форм и методов обучения показывает, что традиционными важнейшими показателями эффективности работы педколлективов являются  ка­чество знаний и умений учащихся, которое составляет в среднем по району - 45,2%,  

 Большое внимание уделяется работе с одаренными детьми. В районе организовано олимпиадное движение, проведение научно- практических конференций, фестивалей , работает интеллектуальный клуб, участники которого принимают участие в международных конкурсах и турнирах (Польша, Литва) и т.д.

 Для стимулирования и поддержки талантливой молодежи в районе принято постановление Главы администрации района о награждении денежными премиями победителей и призеров олимпиад, выпускников,  закончивших школу с «золотыми» и «серебряными» медалями, лучших спортсменов школ.

      Важным фактором, неблагоприятно влияющим на качество образования, распространение современных технологий и методов преподавания, является состояние кадрового потенциала на всех его уровнях . Важным фактором, определяющим привлекательность педагогической профессии, являет­ся уровень заработной платы. Повышение заработной платы педагогов стало од­ной из целей, реализуемых с 2012 года Указов Президента. По данным мониторинга среднемесячная заработная плата учителей района за сентябрь 2014 года составила 23953 рубля, воспитателей дошкольных образовательных учреждений- 24800 рублей , работников учреждений дополнительного образования- 16701  рубль..Остро стоит проблема омоложения кадров. В 2013-2014 и 2014 02015 учебных годах в школы района  не прибыло ни одного молодого специалиста, хотя проблема кадров стоит очень остро. Для школ района нужны учителя математики, физики, химии.

Учреждения образования МО «Краснознаменский муниципальный район»

№ п/п

Наименование учреждения образования

Количество учеников/воспитанников

1.

МБОУ СОШ №1 г. Краснознаменска

607

2.

МБОУ СОШ № 4 п. Добровольск

243

3.

Правдинский филиал МБОУ СОШ № 4

44

4.

МБОУ СОШ № 3 п. Весново

119

5.

МБОУ Высоковская ООШ № 8

52

6.

МБОУ Неманская ООШ № 5

43

7.

МБОУ «Побединская начальная школа – детский сад»

18

8.

МБОУ ООШ № 2 п. Алексеевка

65

9.

МБДОУ «д/с «Светлячок»

56

10.

МБДОУ д/с «Чебурашка»

41

11.

МБДОУ д/с «Родничок»

25

12.

МАДОУ д/с «Солнышко»

235

13.

МОУ ДОД «Дом детства и юношества»

306

В результате реализации  комплексного проекта модернизации образования, национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», региональных проектов модернизации систем общего образования существенно обновлена инфраструктура общего образования, состояние которой при отсутствии инвестиций в течение длительного времени достигло низкого уровня. Выделение средств на улучшение материально-технической базы образовательных организаций, закупку оборудования способствовало росту показателя доли обучающихся в современ­ных условиях. Все районные школы подключены к сети Интернет. Существенно улучшилось обеспечение школ современным информационно-технологическим оборудованием. Охват обучающихся горячим питанием составляет около 90%. Все школьники района обучаются в первую смену.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА 1

ПАСПОРТ

Подпрограммы 1 «Совершенствование дошкольного образования»

 

Наименование подпрограммы

Совершенствование дошкольного образования

Главный администратор муниципальной подпрограммы

Администрация МО «Краснознаменский муниципальный район»

Администраторы муниципальной подпрограммы

Отдел образования администрации МО «Краснознаменский муниципальный район»

Сроки реализации муниципальной подпрограммы

2015-2017 годы

Цели подпрограммы

  1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех нуждающихся детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования
  2.  Обеспечение качества услуг дошкольного образования  

3. Обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

4. Введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

5. Введение эффективного контракта в дошкольных образовательных учреждениях. 

6.Обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

7. Создание комфортной образовательной среды. Приведение учреждений дошкольного образования к нормативным требованиям санэпиднадзора, Госпожнадзора.

Ожидаемые результаты

  1. Ликвидация очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет.
  2. Удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

10. Введение ФГОС дошкольного образования.

11. Введение муниципальной оценки деятельности учреждений дошкольного образования.

12. Переход на эффективный контракт работников ДОУ.

13. Привлеченные молодые кадры.

14. Отремонтированные учреждения образования.

-МАДОУ «Солнышко» заменена крыша, утеплен фасад, заменены веранды и ограждение;

- МБДОУ «Родничок»- отремонтирована отмостка

- МБДОУ «Светлячок» - отремонтирован фасад

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации

2015 год -16522,0 тыс.рублей дошкольное образование:

в т.ч.     -12773,0 тыс.рублей присмотр и уход детей

              -3749,0 тыс.рублей содержание имущества               

2016 год – 17018,0 тыс.рублей дошкольное образование:

в т.ч.     -13156,0 тыс.рублей присмотр и уход детей

              -3862,0 тыс.рублей содержание имущества               

2017 год – 17529,0 тыс.рублей дошкольное образование:

в т.ч.     -13551,0 тыс.рублей присмотр и уход детей

              -3978,0 тыс.рублей содержание имущества          

 

 

Характеристика дошкольной образовательной системы района.

 

По состоянию на 1 сентября 2014 года в районе имеется 4 учреждения дошкольного образования: МАДОУ д/с «Солнышко» в г. Краснознаменске, МБДОУ д/с«Светлячок» в п. Добровольск, МБДОУ д/с «Родничок» в п. Узловое и МБДОУ д/с«Чебурашка»  в п. Весново. В п. Победино услуги дошкольного образования предоставляются МБОУ «Побединская начальная школа- детский сад». В 2014 году произведена реорганизация МАДОУ д/с «Солнышко» путем присоединения к нему МБДОУ д/с «Василек» п. Хлебниково и МБДОУ д/с «Ёлочка» п. Неманское из-за низкой наполняемости последних. Общая численность воспитанников -  404    человека. На очереди состоят  135 детей, из них в возрасте 0-1- 60 человек, 1-3 – 70 человек, 3-5 – 2человека, 5-7 – 1 человек.

1 учреждение дошкольного образования МАДОУ д/с «Солнышко» и Побединская начальная школа – детский сад расположены в типовых зданиях, 3 учреждения дошкольного образования расположены в приспособленных зданиях довоенной постройки.

За прошедшие 3 года проведены ремонтные работы в детских садах п. Весново и п. Узловое. В МБДОУ «Чебурашка» отремонтированы крыша, заменена изгородь, проведена реконструкция неиспользуемых помещений и открыта дополнительная группа. В МБДОУ «Родничок» также отремонтированы групповые комнаты, заменены оконные блоки.

 Составлены сметы на замену крыши МАДОУ д/с «Солнышко».

        В районе осуществляется дифференциро­ванный подход к формированию родительской платы за содержание ребенка в детских садах. В 2014 году правом льготной родительской платы пользовались  11   % от общего количества детей.  С 1 января 2013 года дошкольное образование   финансируется муниципаль­ным и региональным бюджетами.

Приоритеты в сфере дошкольного образования детей на период на 2015 -2017г.

Основным направлением муниципальной политики в сфере дошкольного образо­вания детей на период реализации подпрограммы является:

-создание условий для обеспечения дошкольникам оптимальных образовательных условий до поступления в школу;

-укрепление материально-технической базы всех дошкольных образовательных учреждений;

 -формирование системы повышения квалификации и переподготовки педагогов;

-увеличение масштаба сектора услуг по сопровождению раннего развития детей в возрасте от 0 до 3-х лет;

-формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения про­фессионального развития.

- реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех нуждающихся детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования

-  обеспечение качества услуг дошкольного образования, что предусматривает:

 - внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

- проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

- разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

 Целевые индикаторы подпрограммы

Целевыми индикаторами подпрограммы

- Охват детей программами дошкольного образования

- Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

- Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

- Доля педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций

- Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория

 - Количество помещений дошкольных образовательных учреждений соответствующих современным требованиям.

- Количество подписанных эффективных контрактов.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

На первом этапе реализации подпрограммы решается приоритетная задача обес­печения равного доступа к услугам дошкольного образования независимо от мес­та жительства, социально-экономического положения и состояния здоровья.

В дошкольных образовательных учреждениях создаются условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управле­ния и оценки качества. Для этого  , разрабатываются и внедряются ФГОС дошкольного общего образования, внедряется муниципальная система оценки качества дошкольного образования.

По итогам реализации первого этапа подпрограммы: всем детям старшего дошко­льного возраста будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования; средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений будет доведена до средней заработной платы в сфере общего образования в регионе; будет завершен переход к «эффективному контракту» в сфере дошкольного образования детей: 

По итогам второго этапа реализации подпрограммы 1:всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования;   все педагоги и руководители учреждений дошкольного образования детей пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по со­временным программам обучения с возможностью выбора модуля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА 2

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие системы общего образования»

 

Наименование подпрограммы

Развитие системы общего образования

Главный администратор подпрограммы

 

Администратор подпрограммы

 

Срок реализации подпрограммы

2015-2017 годы

Цели подпрограммы

- разработка и совершенствование механизмов муниципальной системы оценки качества образования;

-обеспечение всеобщего доступа к современным информацион­ным образовательным ресурсам, широкое внедрение программ дистанционного обучения;

-совершенствование учительского корпуса района;

 -совершенствование системы поддержки талантливых детей;

 -приведение учебно-материальной базы образовательных органи­заций в соответствие с современными требованиями;

-обеспечение безопасности учащихся, образовательных органи­заций и образовательного процесса в современных условиях.

-совершенствование системы финансирования образовательных организаций, подведомственных отделу образования  , на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;

-формирование активной жизненной и профессиональной пози­ции обучающихся, навыков построения профессиональной карь­еры

-поддержка и развитие профессионализма педагогов;

-создание условий для перехода образовательных организаций к финансово-экономической самостоятельности;

 -оснащение оборудованием, разделочным инвентарем, посудой пищеблоков общеобразовательных учреждений;

-приобретение материалов и проведение ремонтно-строительных работ в помещениях образовательных учреждений;

-приобретение материалов и выполнение ремонтных работ сис­темы отопления, электроснабжения, водоснабжения и канализа­ции в образовательных организациях;

-приведение в соответствие с санитарно-гигиеническими норма­тивами уровня искусственной освещенности рабочих мест детей;

- введение федеральных государственных образовательных стандартов;

- формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

-корректировка основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;

- разработка  и реализация комплекса мер, направленных на профессиональную ориентацию обучающихся в общеобразовательных организациях

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- разработанная муниципальная система оценки качества образования;

-внедрение программ дистанционного обучения на базе МБОУ СОШ №1 г. Краснознаменска;

-   привлеченные молодые специалисты;

- новые виды системы поддержки талантливой молодежи;

- улучшенная учебно – материальная база школ;

-проведенные мероприятия по обеспечению безопасности образовательного процесса (ограждение МБОУ СОШ № 4, ремонт ограждений МБОУ ООШ № 2, установка внутреннего видеонаблюдения МБОУ СОШ № 3);

- 100% охват профориентационной работой учащихся;

- 100% курсовая подготовка педагогов по ФГОС;

- замененный кухонный инвентарь в школах;

- содержание помещений в соответствии с требованиями;

-отсутствие замечаний Роспотребнадзора по освещенности и содержанию помещений.

Объем и источник финансирования подпрограммы

 

2015 год  - 14820,0 тыс.рублей развитие системы общего образования:

в т.ч.          -2500,0 тыс.рублей подвоз учащихся

2016 год – 15265,0 тыс.рублей развитие системы общего образования:

в т.ч.          -2500,0 тыс.рублей подвоз учащихся

2017 год – 15723,0 тыс.рублей развитие системы общего образования:

в т.ч.          -2500,0 тыс.рублей подвоз учащихся

Характеристика системы основного образования.

Приори­тетными направлениями развития системы образования района были и остаются:

 -повышение качества и доступности всех уровней муниципальной системы обра­зования;

-создание эффективной системы оценки качества образования;

-совершенствование роли учителя, как ключевой фигуры в реализации государст­венной политики в области образования, рост уровня его заработанной платы;

 -совершенствование ресурсного обеспечения муниципальной системы образования;

-создание творческой среды для выявления одаренных детей, системы сопровож­дения талантливой молодежи.

Важным ресурсом реализации федеральных стандартов являются кадры общеоб­разовательных учреждений. В новом учебном году в 1 -4 классах, реали­зующих ФГОС, работают  29 педагогов 

Внеуроч­ная деятельность в условиях внедрения ФГОС НОО приобретает актуальность, ведь именно стандарты закрепили обязательность ее организации.

      Одним из основных направлений реализации проекта «Наша новая школа» явля­ется работа с талантливой молодежью. В школах создаются условия для удовлетворения познавательных потребностей одаренных детей и подростков: укрепля­ется материально-техническая база ОУ, все школы района имеют компьютеры, есть доступ в Интернет, мультимедийные учебные пособия по предметам, видео,фонотеки, наглядный материал на электронных носителях. Практикуется прове­дение уроков с использованием компьютерных технологий. В школах действуют различной направленности факультативы, элективные курсы, на которых учителя имеют возможность решать с детьми задачи, выходящие за рамки школьной про­граммы. В 2013-2014 учебном году  в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 303 школьника.

Система образования района развивается динамично и поступательно, но остается много не решённых проблем:

-количество учащихся в большинстве сельских школ продолжает снижаться, что приводит к маленькой наполняемости классов, уменьшению классов-комплектов и неэффективному использованию бюджетных средств.

-возрастают требования, предъявляемые к техническому, санитарно­гигиеническому, противопожарному, антитеррористическому содержанию обра­зовательных учреждений, что влечёт за собой дополнительные расходы районно­го бюджета.

Основные ожидаемые результаты

Реализация подпрограммы позволит предоставить большему количеству граждан улучшение качества и условий получения образовательных услуг, повысить дос­тупность качественного образования, в соответствии с современными стандарта­ми и требованиями инновационного социально-ориентированного развития для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья.

При этом будет обеспечено:

-разнообразие образовательных и досуговых программ на всех уровнях образова­ния и для различных категорий граждан;

-внедрение и эффективное использование в системе образования новых информа­ционных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения для различных категорий граждан;

-предоставление части муниципальных услуг в области образования в электрон­ном виде;

-внедрение процедур независимой оценки учреждений и процессов системы обра­зования;

-создание ресурсов и программ для талантливой молодежи и одаренных детей;

-развитие в структуре системы образования сектора непрерывного педагогическо­го профессионального образования.

-использование в учебном процессе современных технологий обучения (тренаже­ров, компьютерных симуляторов, игровых методов, проектных форматов обуче­ния);

-внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности учреждений;

-повышение качества возрастной и квалификационной структуры кадрового по­тенциала в сфере образования, преодоление негативной тенденции повышения среднего возраста;

-увеличение числа образовательных организаций, использующих передовой ин­новационный опыт.

-необходимое воспроизводство педагогических кадров при относительной стаби­лизации их численности, привлечение и закрепление молодежи.

К показателям решения задачи обеспечения качества образования относятся:

-доля образовательных учреждений, исполнивших муниципальные задания в полном объеме;

-удельный вес детей в возрасте от 7 до 18 лет (охват детей 7-17 лет), охваченных программами начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

-удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях, которым оказана поддержка в рамках мероприятий по поддержке одаренных де­тей и талантливой молодежи, в общей численности обучающихся;

-доля обучающихся, охваченных независимой формой оценки качества образова­ния.

К показателям решения задачи совершенствования научно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования относят­ся.

-удельный вес числа дневных общеобразовательных учреждений, имеющих про­граммы развития;

-доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, от общей численности школьников;

 -количество обучающихся, приходящихся на 1 компьютер;

-численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 10 лет.

Приоритеты в сфере общего образования на период до 2017 года:

Основным направлением муниципальной политики в сфере общего образования школьников на период реализации подпрограммы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического разви­тия.

Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:

 -качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на раз­витие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математики, технологии, иностранным языкам, социальным наука;

-внедрение механизмов выравнивания шансов детей из семей в трудной жизнен­ной ситуации на получение качественного образования;

-омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;

-формирование системы повышения квалификации и переподготовки педагогов;

-поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ,

об­разовательных учреждений.

Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно развора­чиваться работа по формированию в школах высокотехнологической среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образова­тельные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудова­ние) и управления (электронный документооборот).

Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов).

Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образо­вания: в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, обеспечить психолого-медико-социальное сопровож­дение и поддержку в профессиональной ориентации.

Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения ФГОС общего об­разования, задающего принципиально новые требования к образовательным

 ре­зультатам. Переход на новые ФГОС открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддер­живать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, форми­рующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству. Но­вые ФГОС старшей школы должны обеспечить для каждого школьника возмож­ность выбора профиля, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков из не менее, чем 5 профилей обучения. Достижение нового качества дошкольного, общего, дополнительного образования детей предполагает в каче­стве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров.

Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий: доведение среднего уровня заработной платы учителей общеобразовательных ор­ганизаций до 100 % от средней по региону;

-доведение среднего уровня заработной платы воспитателей дошкольных образо­вательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;

-доведение заработной платы педагогов дополнительного образования (включая педагогов спортивных школ и школ искусств), квалификация которых сопостави­ма с квалификацией учителей общеобразовательной школы, до уровня зарплаты учителей общеобразовательных организаций;

-введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководи­телей образовательных учреждений, основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации;

-формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения про­фессионального развития;

-развитие механизмов привлечения на работу в учреждения общего и дополни­тельного образования лучших выпускников вузов (в том числе - непедагогиче­ских) и талантливых специалистов, не имеющих профессионального образования.

 Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

По прогнозным оценкам к 2017 году реализация предусмотренных мероприятий обеспечит достижение ряда положительных эффектов. Эффективность реализа­ции подпрограммы будет обеспечена за счет эффекта от внедрения новых подхо­дов, методик и технологий в системе общего образования, а также за счет исполь­зования принципов программно-целевого подхода и «управления, направленного на результат».Реализация подпрограммы позволит обеспечить улучшение качест­ва и условий получения образовательных услуг, тем самым повысить доступность качественного образования в соответствии с современными стандартами и требо­ваниями инновационного социально-ориентированного развития для всех катего­рий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья.

Будет обеспечено

-создание и внедрение новых образовательных программ на всех уровнях образо­вания и для различных категорий граждан;

-создание условий для развития школьной инфраструктуры, обеспечивающей обучение школьников в современных условиях;

-внедрение и эффективное использование в системе образования новых информа­ционных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения для различных категорий граждан;

-внедрение процедур независимой оценки учреждений и процессов системы об­щего образования;

-создание программ для талантливой молодежи и одаренных детей; -предоставление части муниципальных услуг в области образования в электрон­ном виде.

При выполнении Программы особое внимание будет уделено вопросам повыше­ния экономической эффективности системы образования. Средства, высвобож­даемые за счет экономии, можно будет использовать на модернизационные про­цессы в системе образования. При этом будет обеспечено внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности учреждений. Эффек­тивность Программы определяется на основе системы целевых индикаторов и по­казателей, позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач по ключевым направлениям развития общего образования и определить его влияние на социально-экономическое развитие района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА 3

ПАСПОРТ  ПОДПРОГРАММЫ «Развитие дополнительного образования»

Наименование Под­программы

Развитие дополнительного образования

Федеральный Закон от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об об­щих принципах организации местного самоуправления»

Закон РФ № 273 -ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации»

Закон Калининградской области «Об образовании в Калининградской области» № 241 от 01.07.2013 года.

ФЗ от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государ­ственных (муниципальных) учреждений.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 233 «Об утверждении Типового по­ложения об образовательном учреждении дополнительного образования детей».

 

Заказчик Подпро­граммы

Администрация МО « Краснознаменский  муниципальный район»

 

Разработчик Подпро­граммы Правовое ос­нование для разра­ботки Подпрограммы

Отдел образования администрации МО « Краснознаменский муниципальный район»

 

Исполнители Под­программы

Отдел образования администрации МО « Краснознаменский муниципальный район»

 

Задачи и мероприя­тия подпрограммы

-разработка и реализация комплекса мер по развитию учреждений дополнительного образования;

-совершенствование структуры, содержания и технологии дополнительного образования;

-укрепление материально-технической базы дополнительно­го образования:

-организация детских мероприятий, направленных на выяв­ление и поддержку талантливых детей;

-организация методического сопровождения и содействие повышению квалификации педагогических работников сис­темы дополнительного образования;

 

Основная цель под­программы:

-организация участия детей во всероссийских, областных конкурсах, соревнованиях.

Целевые показатели подпрограммы

-изменение уровня социальной адаптации детей к изменяю­щимся условиям жизни;

-успешная социализация детей;

-формирование готовности к самостоятельному граждан­скому, нравственному выбору, индивидуальной творческой самореализации;

-проявление социальной ответственности, осознанного жиз­ненного самоопределения и выбора профессии.

 

-охват детей школьного возраста дополнительным образо­ванием до 62 %;

-доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных бесплатным дополнительным образованием;

 -число детей, участвующих во всероссийских, областных, районных мероприятиях;

-число талантливых детей, которым оказана поддержка в творческом развитии;

 

Характеристика сферы реализации подпрограммы 3.

Последние десятилетия система дополнительного образования детей находится на периферии внимания государства. Разработанные в начале 21 века межведомст­венная программа развития системы дополнительного образования детей и Кон­цепция модернизации дополнительного образования детей в РФ до 2010 года не стали реальными инструментами развития системы. Система дополнительного образования не была включена в приоритетный национальный проект «Образова­ние», ее поддержка в рамках федеральных программ традиционно ограничивается линией мероприятий (конкурсы, слеты и т.п.) и программ летнего отдыха. С при­нятием Ф3-№131 полномочия в сфере дополнительного образования детей пере­даны на муниципальный уровень. Однако, в районе нет достаточных ресурсов для финансирования учреждений дополнительного образования детей. В своей предвыборной статье "Строительство справедливости. Социальная политика для России" Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин, говоря о системе ДОД, отметил, что за последнее время произошел отток из нее значи­тельной части кадровых и финансовых ресурсов. Посещаемость кружков и секций уменьшилась и в настоящее время охватывает только половину школьников, при­чем только четвертая часть из них занимается на бесплатной основе. В.В. Путин предложил вернуть систему ДОД в сферу ответственности государства, на регио­нальный уровень, оказывая при необходимости поддержку до уровня зарплаты учителей ощеобразовательной школы. В результате принимаемых мер к 2018 го­ду увеличится доля школьников, вовлеченных в дополнительные программы, до 70 - 75%, в том числе не менее 50% - на бесплатной основе. Дополнительное об­разование не является обязательным, но осуществляется на основе добровольного выбора детей (семей) в соответствии с их интересами и склонностями.

В сравнении с основным образованием система дополнительного образования де­тей потенциально обладает следующими преимуществами:

-свобода выбора программы, режима ее освоения, смены программ и организа­ций;

-широкий набор видов деятельности (форм активности), позволяющий осуществ­лять выбор, исходя из собственных интересов и способностей;

-ограниченная регламентация поведения и общения, более широкие возможности для саморегулирования активности и самоорганизации (индивидуальной и груп­повой), для проявления инициативы, индивидуальности и творчества;

-гибкость образовательных программ и более тесная связь с практикой (социаль­ной, профессиональной);

-возможности для приобретения социального опыта, опыта практической дея­тельности;

-возможности межвозрастного взаимодействие и оформления возрастных перехо­дов.

Дополнительное образование детей не является унифицированным, оно ориенти­ровано не столько на удовлетворение общественной потребности в подготовке нового поколения к участию в производстве и культурной жизни страны, сколько на удовлетворение индивидуально-групповых потребностей, которые объективно не могут быть учтены при организации массового образования. Целью развития системы дополнительного образования детей являются сохранение государствен­ных гарантий в доступности и бесплатности, повышение эффективности системы дополнительного образования детей в создании условий для их саморазвития, ус­пешной социализации и профессиональном самоопределении, организации ак­тивной жизнедеятельности детей; обеспечение комфортного самочувствия каждо­го ребенка в детском сообществе. Учебная деятельность в рамках дополнительно­го образования уже непосредственно обеспечивает практическую деятельность учеников, текущую, на уровне увлечений, и будущую, профессиональную. В свя­зи с этим, учебная деятельность в дополнительном образовании имеет отчётливо деятельностный характер, строится вокруг проектов ученических работ. Допол­нительное образование как составляющая единого образовательного пространства в районе является бесплатным для детей. Охват детей дополнительным образова­нием в 2013 году составил 25,5% от общего количества детей и подростков от5 до 18 лет в районе, в 2014 году – 40,2 %. Стабильным остается число детей, выбирающих спортивное и художественное творчество. В 2013-2014 учебном году работали 2 учреждение дополнительного образования детей с охватом 826 детей, что составляет 68,3 % от общего числа учащихся района, 38 от количества детей и молодёжи от 5 до 18 лет. Воспитанники кружков, секций являются актив­ными участниками районных, региональных фестивалей и конкурсов. В целом, ежегодно обучающиеся района успешно участвуют в районных, областных фес­тивалях, конкурсах, соревнованиях, художествен­ному, краеведческому направлениям воспитания и дополнительного образования. С 2012по 2014год методическими семинарами и другими формами повышения квалификации охвачено более 60% педагогов дополнительного образования. В учреж­дениях дополнительного образования района работают творческие педагоги, мас­тера-педагоги, способные развивать в обучающихся творческий потенциал. Однако, в организации дополнительного образования имеются и слабые стороны: - недостаточное нормативно-правовое обеспечение развития системы дополни­тельного образования детей;

-недостаточное организационно-методическое обеспечение развития содержания внеучебной работы и дополнительного образования детей в образовательных уч­реждениях;

-ограниченные финансовые возможности для повышения качества кадрового по­тенциала системы дополнительного образования детей, повышения квалификации руководящих и педагогических работников;

-слабая материально-техническая база учреждений дополнительного образования детей (отсутствие компьютерных классов, оборудования для создания и функцио­нирования кружков технического, экологического направлений).

Таким образом, ключевой проблемой является недостаточность обеспечения де­тей в районе техническим творчеством, доступом к сети Интернет, финансового обеспечения для участия талантливых детей, юных спортсменов в , региональных мероприятиях.

Целевые индикаторы подпрограммы

Целевыми индикаторами подпрограммы 3 являются:

-охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образо­вания, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

-удельный вес численности педагогов дополнительного образования в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

 -удельный вес численности руководителей муниципальных учреждений допол­нительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повы­шение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численно­сти руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образо­вания детей;

-отношение среднемесячной заработной платы педагогов дополнительного обра­зования к заработной плате в экономике;

- удельный вес численности детей, участвующих в олимпиадах и конкурсах раз­личного уровня, в общей численности школьников, охваченных дополнительным образованием.

Условия реализации подпрограммы

Для сохранения системности, необходимо предусмотреть ряд условий развития ДОД:

- нормативных и правовых условий (разработка требований к деятельности учре­ждений ДОД);

- кадровых условий (включающих мероприятия по повышению квалификации пе­дагогических и управленческих кадров);

- финансово-экономических условий (развитие через определение и введение нор­матива подушевого финансирования, механизмов гарантированной бесплатной услуги, механизмов реализации платной услуги, определения ее стоимости, меха­низмов стимулирования частной услуги);

- материально-технических условий (развитие материально-технической базы в соответствии с требованиями инновационной экономики, рынка труда, техносфе­ры образования);

- научно-методических условий (развитие программного обеспечения учетом фе­деральных требований к программам, определение уровней ДОД, новых образо­вательных и информационных технологий в ДОД, технологий мониторинга и оценки эффективности ДОД);

-информационного обеспечения программы дополнительного образования детей.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

На первом этапе реализации подпрограммы решается приоритетная задача обес­печения равного доступа к услугам дополнительного образования независимо от места жительства, социально-экономического положения и состояния здоровья. В учреждениях дополнительного образования создаются условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий развития детей, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управ­ления и оценки качества. Особое внимание на данном этапе уделяется формиро­ванию инструментов поддержки особых групп детей в системе дополнительного образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов). Это позволит на следую­щем этапе (2016 -2 017 годы) - сократить разрыв качества дополнительного обра­зования между лучшими и худшими группами детей, увеличив при этом числен­ность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений.

По итогам реализации первого этапа подпрограммы:

- будет завершен переход к «эффективному контракту» в сфере дополнительного образования детей;

-средняя заработная плата педагогов дополнительного образования составит не менее 100 % от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;

-не менее чем 65 % детей дошкольного и школьного возраста будут охвачены программами дополнительного образования детей;

-не менее 40% воспитанников учреждений дополнительного образования будут участвовать в соревнованиях и конкурсах различного уровня.

На втором этапе реализации подпрограммы 3 на основе созданного задела запус­каются механизмы модернизации дополнительного образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов воспитания и социализации детей. Эф­фективный контракт с педагогами дополнительного образования обеспечивает мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональ­ному развитию, привлекает учреждения дополнительного образования лучших выпускников вузов, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники.

По итогам второго этапа реализации подпрограммы 3:

-не менее чем 62 % детей(1358 чел.) в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены услугами до­полнительного образования детей;

-не менее 8 % детей данного возраста привлекаются к участию в творческих ме­роприятиях;

-не менее 46 % школьников участвуют в соревнованиях и конкурсах различного уровня.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

-увеличение числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнитель­ным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75% (1643 чел.) по итогам 2018г.;

-расширение доступа к услугам дополнительного образования детей с ограни­ченными возможностями здоровья, детей из малоимущих семей, детей-сирот, де­тей мигрантов за счет использования инструментов адресной поддержки;

-повышение удовлетворенности населения качеством услуг дополнительного образования детей;

-набор и структура программ дополнительного образования обеспечит возможность проб детьми различных видов и форм деятельности, а также максимальной мобильности в рамках индивидуальных образовательных траекторий;

-семьи получат доступ к полной объективной информации об организациях, услу­гах и программах дополнительного образования детей;

-среднемесячная заработная плата педагогических педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей достигнет уровня заработной пла­ты педагогов общеобразовательных организаций;

-в организациях дополнительного образования детей будут созданы условия для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно - конструкторской деятельности.

Возможные риски:

-неполное выделение бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;

-увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;

-более высокий рост цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;

-неполная реализация поставленных задач из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения;

-износ материальной инфраструктуры дополнительного образования, что может по­требовать принятия экстренных мер по ее воссозданию;

-реорганизация и оптимизация учреждений дополнительного образования, вследст­вие чего может снизиться число обучающихся, охваченных дополнительным обра­зованием;

-отток педагогических кадров вследствие низкой заработной платы;

-рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступно­сти дополнительного образования и дифференциацией качества дополнительного образования для различных групп населения.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств муниципального бюджета:

2015г.- 2636,0 тыс. руб.

2016г.- 2715,0 тыс. руб.

2017г – 2796,0 тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА 4

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «Организация отдыха и оздоровления детей в летний период »

Наименование

Подпрограммы

Организация отдыха и оздоровления детей в летний пери­од

Правовое осно­вание для разра­ботки Подпро­граммы

Федеральный Закон от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»

Закон РФ № 273 -ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации»

Закон Калининградской области «Об образовании в Калининградской»  №241от 01.07.2013 года.

Заказчик подпрограммы

Администрация Краснознаменского  района

Разработчик

Подпрограммы

Отдел образования администрации Краснознаменского муниципального района

Исполнители

Подпрограммы

Отдел образования администрации Краснознаменского муниципального  района

Задачи и меро­приятия подпро­граммы

-развитие взаимодействия отдела образования администрации района, отдела соцзащиты администрации района, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

-использование единых подходов к мониторингу и анализу деятельности учреждений образования, культуры, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и ведомств в сфере отдыха и оздоровления детей;

 - активизация деятельности районной межведомственной ко­миссии по организации и проведению летней оздоровитель­ной кампании;

- создание безопасных и благоприятных условий отдыха и оз­доровления детей;

-модернизация материально-технической базы оздоровитель­ных учреждений с дневным пребыванием детей в соответст­вии с требованиями санитарного законодательства, пожарной и электробезопасности, безопасности на водных объектах;

-обновление технологического, медицинского, спортивного, игрового оборудования, оборудования для организации обра­зовательной и культурно - досуговой деятельности в оздоро­вительных учреждениях с дневным пребыванием детей;

-развитие и внедрение новых оздоровительных программ, программ тематических смен в оздоровительных учреждени­ях с дневным пребыванием детей;

- организация разъяснительной работы с населением о порядке приобретения путевок и источниках их оплаты;

-популяризация и активизация деятельности оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей;

- размещение информации на Интернет-сайтах образователь­ных учреждений района о детских оздоровительных учрежде­ниях с дневным пребыванием детей.

 

Целевые показа­тели подпро­граммы

 - и фактическая наполняемость летних оздорови­тельных учреждений с дневным пребыванием детей;

 -количество оздоровленных детей в стационарных летних за­городных оздоровительных учреждениях, стационарных заго­родных оздоровительных учреждениях круглогодичного дей­ствия, санаторно-оздоровительных учреждениях Калининградской области, РФ, участие детей в активных малозатратных формах от­дыха;

 -показатели выраженного эффекта оздоровления;

 -охват оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей системными мониторинговыми исследованиями;

 -оснащенность оздоровительных учреждений с дневным пре­быванием детей современным технологическим, спортивным оборудованием, оборудованием для организации культурно-досуговой деятельности;

 -обеспечение оздоровительных учреждений с дневным пре­быванием детей автобусами для перевозки детей и экскурси­онных  плановая поездок;

 -оснащенность оздоровительных учреждений оборудовани­ем, снаряжением, инвентарем;

 -доля сотрудников оздоровительных учреждений, обученных с учетом современных управленческих, педагогических, оздоровительных технологий, обеспеченных научно-­методическими и информационно-методическими пособиями;

 -доля оздоровительных учреждений, разместивших инфор­мацию на Интернет-сайтах.

 

Характеристика сферы реализации подпрограммы 4.

Обеспечение доступного и качественного отдыха и оздоровления детей является од­ним из важных направлений социальной политики в Калининградской области. Сложились положительные традиции в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Орга­низованными формами отдыха и оздоровления охвачены практически все дети, а каждый пятый ребенок вовлечен в две и более формы. Организация отдыха и оздо­ровления детей понимается как совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков коммуникации  соблюдение ими режима питания и жиз­недеятельности, развитие творческого потенциала в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований. В районе осуществляется координация деятельности в сфере отдыха и оздоровления посредством участия всех заинтересованных ведомств в работе Координационного совета по организации отдыха и оздоровления детей.

В ходе подготовки к летней оздоровительной кампании решаются такие задачи:

- обеспечение доступности оздоровления и отдыха для детей, оказавшихся в труд­ной жизненной ситуации;

- создание и совершенствование безопасных условий оздоровления и отдыха детей;

- развитие активных экономичных форм оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи;

1)                реализация программ деятельности школьных лагерей, включающих оздорови­тельный, воспитательный, образовательный компоненты, способствующие социаль­ной адаптации, выявлению и развитию способностей, положительных личностных качеств детей и подростков.

В целях сохранения и развития здоровья детей и подростков, повышения их образо­вательного уровня и развития творческих способностей, социальной защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, профилактики правонарушений несовершеннолетних в Краснознаменском муниципальном районе в 2014 году была организована работа 8 пришкольных оздоровитель­ных учреждений с дневным пребыванием детей. Учреждения с дневным пребыва­нием детей функционировали на стационарной базе общеобразовательных учрежде­ний района в одну смену с 02 июня по 25 июня. Всего в 2014г. было охвачено летним отдыхом в учреждениях с дневным пребыванием 561 школьников, что составляет 55,9 школьников 1-8 классов района. Оздоровлены 432 ребенка из малообеспеченных, многодетных, неполных семей,  40 детей-сирот под опекой, 10 детей-инвалидов, 9 подростков, склонных к правонарушениям. Численность работников детских оздоровительных учреждений всего 52 человека, в том числе педагогов-воспитателей - 44 человека. На оздоровление детей в летних оздоровительных учреждениях с дневным пребывани­ем детей из районного бюджета выделено 400 000 рублей, (фактически использо­вано с учетом посещаемости детьми лагерей - 400000руб.), Стоимость одной путевки составила 1890 руб., из расчета стоимости питания на одного ребенка в день 90 руб. Продолжительность смены - 21 день. Активно использовались тру­довые формы воспитания. 45 подростков в возрасте от 14 до 17 лет включительно работали в трудовых отрядах. Они принимали активное участие в ремонтных восстановительных работах,  в благоустройстве пришкольных территорий 45 детей из многодетных, малообеспеченных семей. 2289 детей, в том числе 1497 детей в ТЖС( с учетом задвоенности) были охвачены малозатратными формами отдыха, т.е. каждый ребенок участвовал в походах, поездках по 2-3 раза.  Кроме этого  44 ребенка отдохнули в загородных оздоровительных лагерях, 10  учащихся в лагере в Германии,  12 участников клуба интеллектуальных игр  были направлены  для отдыха  в  лагерь в Польше, лагере «Жемчужина». В целом в районе органи­зованным отдыхом было охвачено более  95 % школьников.

Деятельность пришкольных оздоровительных учреждений осуществляется в целях сохранения и укрепления физического и духовного здоровья детей, развития позна­вательной активности, интеллектуальных способностей, социальной поддержки де- тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей с ограниченными возможностями здоровья, профилактики вредных зависимостей, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Усилено внимание к обеспечению безопасности детей, пребывающих в оздорови­тельных учреждениях, эта работа носит системный, плановый характер. Все дети были застрахованы на время пребывания детей в лагере. Благодаря скоординированным действиям заинтересованных ведомств и служб, оздоровительных учреждений в течение последних 5 лет не произошло чрезвычайных ситуаций, пожаров, в которых пострадали бы дети, случаев массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, правонарушений в отношении детей, дорожнотранспортных происшествий при перевозке детей к месту отдыха.

Пришкольные оздоровительные учреждения по-прежнему остаются среди родите­лей востребованной формой оздоровления, ведь они организованы в целях соци­альной поддержки семей, профилактики безнадзорности детей, особенно в первый месяц лета. Подростки активно участвуют в малозатратных формах отдыха и оздо­ровления, содействующих социальной адаптации детей и подростков. Вместе с тем принимаемых мер недостаточно для обеспечения в полной мере по­требности в доступном и качественном отдыхе и оздоровлении детей. Вопрос орга­низации отдыха и оздоровления детей в связи с большой социальной значимостью находится под постоянным контролем Президента Российской Федерации Д. А. Медведева (перечни поручений по вопросам организации детского оздоровительно­го отдыха от 15 июня 2010 года № Пр-1726 и от 24 ноября 2010 года № Пр-3418),

Разработка и принятие подпрограммы «Оздоровление и отдых детей на 2015-2017 годы» позволит выполнить задачи по созданию условий для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей Краснознамеснкого района для повышения качества и эффективности предоставляемых детям и подросткам оздоровительных услуг.

Подпрограмма будет основана:

-на признании важности организации отдыха и оздоровления для реализации закон­ных прав ребенка;

-понимании необходимости оптимальной государственной поддержки системы оз­доровления и отдыха детей;

-повышении ответственности органов власти всех уровней за организацию оздоров­ления и отдыха детей и подростков, активизации их взаимодействия на принципах сотрудничества и партнерства с заинтересованными ведомствами, организациями, учреждениями, целенаправленной координации деятельности.

Целью данной Подпрограммы является обеспечение доступности полноценного (ка­чественного) отдыха и оздоровления детей. Для достижения указанной цели в области развития летнего отдыха детей должны быть решены следующие основные задачи:

-разработка и реализация комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоров­ления и занятости детей, в т.ч. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-совершенствование кадрового и программно-методического обеспечения организа­ции отдыха и оздоровления детей, поддержка инновационных проектов, программ. Выполнения подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей в летний период» предполагает, что будет обеспечен отдых и оздоровление детей в объемах финансирования 2015- 2017 годов.

Показатели реализации подпрограммы:

-доля детей, отдохнувших в оздоровительных лагерях;

-доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организован­ным отдыхом и оздоровлением;

доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, состоящих на учете.

Основные направления реализации подпрограммы:

Реализация подпрограммы осуществляется по следующим основным направлениям: -организация отдыха и оздоровления детей и подростков района, преимущественно детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей и подростков с ограниченными возможностями.

-развитие системы оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, приобретение технологическо­го оборудования;

-нормативное правовое, кадровое и программно-методическое сопровождение от­дыха и оздоровления детей, проведение конкурсов и фестивалей, направленных на развитие оздоровительных программ, организация обучающих семинаров, курсов повышения квалификации для сотрудников пришкольных оздоровительных лагерей. В результате реализации Программы к 2017 году предполагается:

-увеличить число детей, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях, к обще­му числу детей до 15 лет с 95% до 98%,

 - увеличить долю детей, находящихся в трудной жиз­ненной ситуации;

-увеличить число инновационных программ, число педагогов лагерей, обучившихся на семинарах по новым технологиям, на курсах повышения квалификации.

Источником финансирования Программы являются средства муниципального , ре­гионального и федерального бюджетов. Возможно привлечение финансовых средств по софинанси­рованию из других источников, не противоречащих законодательству.

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связан­ных с:

-неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;

-более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмот­рено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на от­дельные программные мероприятия.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются и при необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений.

Мероприятия подпрограммы направлены на сохранение имеющегося уровня летне­го отдыха детей, развитие различных форм организации отдыха, оздоровления и за­нятости детей и подростков, повышение эффективности принимаемых мер разви­тию системы детского отдыха и оздоровления детей, создание условий для органи­зации полноценного отдыха и оздоровления детей в районе.

Благодаря принятию Программы средства муниципального бюджета будут направ­лены на развитие существующей системы отдыха и оздоровления детей. Это позво­лит эффективнее проводить оздоровительные мероприятия, улучшить условия про­живания детей и подростков в соответствии с требованиями санитарных правил, ис­пользовать базу загородных оздоровительных лагерей для проведения профильных смен.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств муниципального бюджета.

2015г.- 400,00 тыс. руб.

2016г.- 400,00 тыс. руб.

2017г.- 400,00 тыс. руб.

ПОДПРОГРАММА 5

ПАСПОРТ

«Совершенствование системы управления образованием на 2015-2017 г.г.»

 

Главный администратор муниципальной программы    

Администрация МО «Краснознаменский муниципальный район»                 

Исполнитель мероприятий муниципальной программы

МБУ «Методический центр» учреждений образования Краснознаменского муниципального района

Сроки реализации   

муниципальной

программы    

01.01.2015 - 31.12.2017       

3 года                          

Цели и задачи       

муниципальной

программы    

Цели муниципальной программы:                            

1) повышение финансовой устойчивости

2) рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов;              

3) обеспечение условий для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами;                                      

4) повышение эффективности управления бюджетным процессом за счет применения автоматизированных систем для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.      

Задачи муниципальной программы:                          

1) увеличение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;                                        

2) организация бюджетного процесса в части планирования  

местного бюджета;                                        

3) организация исполнения местного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства;                

4) организация бюджетного процесса в части составления отчетности об исполнении местного бюджета;               

5) обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства                

6) повышение эффективности управления средствами местного бюджета;                                         

9) сопровождение, модернизация программных продуктов    

для автоматизации управления финансами;                  

10) развитие, модернизация информационно-технических     

средств для автоматизации управления финансами;            

Перечень     

подпрограмм  

муниципальной

программы    

1. Управление бюджетным процессом и его совершенствование.                                        

2. Совершенствование программных, информационно-технических ресурсов, обеспечивающих управление финансами      

Объемы и     

источники    

финансирования

муниципальной

программы    

по годам     

реализации,  

тыс. рублей  

За счет средств местного бюджета:

2015 – 942,0                                           

2016 – 970,0                                          

2017 – 999,0                                           

 

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы

«Совершенствование системы управления образованием на 2015-2017 г.г.»

Муниципальная программа, разработанная МБУ «Методический центр» учреждений образования, имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ. Данная программа является «обеспечивающей», ориентированной (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.

Данная программа формирует цели и задачи муниципального образования с учетом целевых ориентиров и задач развития на среднесрочную перспективу, определенных в Прогнозе социально-экономического развития. Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития , является повышение эффективности бюджетных расходов. К основным механизмам реализации указанных задач относится развитие доходной базы местного бюджета, расширение программно-целевого подхода при формировании местного бюджета на последующие годы.

Современное развитие отношений в сфере финансов предъявляет новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности муниципального образования, а также к открытости информации о результатах данной деятельности. Развитие существующей автоматизированной системы управления бюджетным процессом и внедрение нового функционала позволит обеспечить более качественное управление муниципальными финансами и создать условия для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

Решение вышеуказанных задач будет осуществляться МБУ «Методический центр» учреждений образования:

1. Управление бюджетным процессом и его совершенствование.                                           

2. Совершенствование программных, информационно-технических ресурсов и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей управление финансами      

 

Раздел 2.  Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы

 

Целями подпрограммы являются:

1) повышение финансовой устойчивости бюджета

2) рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов;              

3) обеспечение условий для реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с установленными сроками и задачами;                                      

4) повышение эффективности управления бюджетным процессом за счет применения автоматизированных систем для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами. 

Для оценки уровня достижения поставленных целей, выполнения задач и мероприятий Программы установлены целевые показатели, которые приведены в строке 5 Паспорта муниципальной программы. Значения целевых показателей приведены в Приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

 

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы

 

Ввиду наличия в муниципальной программе четырех подпрограмм для достижения целей муниципальной программы и выполнения поставленных задач в рамках каждой подпрограммы разработаны планы мероприятий, обобщенная информация о которых приведена в Приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.


Приложение № 1

к муниципальной программе

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

строки

Наименование цели (целей) и задач,

целевых показателей

Единица

измерения

Значение целевого

показателя реализации

муниципальной

программы

Источник значений показателей

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

7

ПОДПРОГРАММА 1 «УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ И ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ»       

  2. 

Цель «Рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов»                                   

 2.1.

Задача 1 «Организация бюджетного процесса в части планирования местного бюджета»                                                             

2.1.1.

Соблюдение сроков разработки проекта бюджета

 

да/нет    

да  

да  

да  

Положение о бюджетном процессе  на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

2.1.2.

Формирование бюджета в программной структуре           

да/нет    

да  

да  

да  

Бюджетный кодекс РФ,

 

 2.2.

Задача 2 «Организация исполнения местного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства»                          

2.2.1.

Исполнение прогноза налоговых и         

неналоговых доходов местного бюджета    

процентов 

100,0

100,0

100,0

Отчет об исполнении бюджета          

2.2.2.

Утверждение сводной бюджетной росписи и доведение ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей  бюджетных средств в установленные сроки               

да/нет    

да  

да  

да  

Бюджетный кодекс РФ,

2.2.3.

Исполнение бюджетных обязательств,       

подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета    

да/нет    

да  

да  

да  

Бюджетный кодекс РФ,

 

2.2.4.

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений      

да/нет    

да  

да  

да  

Бюджетный кодекс РФ,

 

 2.3.

Задача 3 «Организация бюджетного процесса в части составления отчетности об исполнении местного бюджета»                                               

2.3.1.

Соблюдение установленных       

законодательством сроков формирования и предоставления отчетности об исполнении местного бюджета, формируемой финансовым отделом администрации МО «Краснознаменский муниципальный район»

да/нет    

да  

да  

да  

Приказ Минфина России  от 28.12.2010 № 191н      

«Об утверждении Инструкции о порядке составления и   

представления годовой, квартальной и месячной    

отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»     

2.4.

Задача 4 «Повышение эффективности управления средствами местного бюджета»   

2.5.1.

Степень качества управления финансами

Степень

качества

управления

муници-

пальными

финансами

 II 

 II 

  I 

Постановление Правительства

ПОДПРОГРАММА 2 «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОГРАММНЫХ, ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ"                        

  4. 

Цель «Повышение эффективности управления бюджетным процессом за счет применения автоматизированных систем для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами»                           

 4.1.

Задача 1 «Сопровождение, модернизация программных продуктов для автоматизации управления финансами»                                       

4.1.1.

Доля участников и неучастников

бюджетного процесса, задействованных в автоматизированном процессе управления  финансами           

процентов 

0

0

100

Положение о муниципальном бюджетном учреждении

 4.2.

Задача 2 «Развитие, модернизация информационно-технических средств для автоматизации управления финансами»                                       

4.2.1.

Бесперебойная работа аппаратно-технических средств, задействованных     

в автоматизированном процессе управления финансами           

Да/нет    

да

да

да

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программе

 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Совершенствование системы управления образованием на 2015-2017 г.г.»

 

строки

Наименование мероприятия /

источники расходов на финансирование

Объем расходов на выполнение

мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей

Исполнитель

Номер строки

целевых

показателей,

на достижение

которых

направлены

мероприятия

всего

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

7

8

1

ВСЕГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ                     

2911,0

942

970,0

999,0

МБУ «Методический центр» учреждений образования

      x     

2

Местный бюджет                

2911,0

942,0

970,0

999,0

 

      x     

11

ПОДПРОГРАММА 1 «УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ И ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ»           

17

Мероприятие 2. Планирование  расходов местного бюджета преимущественно в программной структуре         

-

-

-

-

 

2.1.2

18

Мероприятие 3. Организация взаимодействия с федеральными и 

областными органами исполнительной власти по вопросам бюджетного и финансового регулирования, главными администраторами доходов местного бюджета, крупнейшими городскими налогоплательщиками  

-

-

-

-

 

2.2.1

19

Мероприятие 4. Составление и ведение сводной бюджетной росписи в соответствии с установленным порядком        

-

-

-

-

 

2.2.2

20

Мероприятие 5. Постановка на учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета        

-

-

-

-

 

2.2.3

22

Мероприятие 6. Формирование и представление бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета                

-

-

-

-

 

2.3.1

23

Мероприятие 7. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства     

-

-

-

-

 

2.2.4

2.4.1

24

Мероприятие 8. Разработка и утверждение программы повышения эффективности управления финансами на период до 2017 года          

-

-

-

-

 

2.5.1

25

Мероприятие 9. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета

-

-

-

-

 

2.5.1

26

ПОДПРОГРАММА 2 «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОГРАММНЫХ, ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ»                            

27

ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 4, В ТОМ ЧИСЛЕ                     

2911,0

942,0

970,0

999,0

 

      x     

28

Местный бюджет                

2911,0

942,0

970,0

999,0

 

      x     


     Приложение № 3

к муниципальной программе

 «Управление бюджетным процессом и его совершенствование»

 

Эффективное, ответственное и прозрачное управление финансами муниципального образования является базовым условием для повышения уровня и качества жизни, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования.

Основными результатами реализации бюджетных реформ на территории муниципального образования, базовые направления которых были сформулированы в одобренных Правительством Российской Федерации программных документах (Программа развития органов федерального казначейства на 2000-2004 годы, Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006-2008 годах), стали:

1) организация бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

2) упорядочение основных социальных обязательств;

3) внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, включая переход от сметного финансирования учреждений к финансовому обеспечению заданий на оказание муниципальных услуг;

4) переход от годового к среднесрочному финансовому планированию;

5) осуществление процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и придание этому процессу публичности.

Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - Федеральный закон № 83-ФЗ) стал основополагающим документом для установления правового статуса муниципальных учреждений в форме казенных, бюджетных или автономных.

Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования, поставленных в Программе СЭР, является рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов.

Кроме того, одним из важнейших направлений деятельности МБУ «Методический центр» учреждений образования является организация действенного финансового контроля за формированием и своевременностью поступления доходов, а также за законностью и эффективностью использования бюджетных средств и распоряжения муниципальной собственностью.

Организация контроля является обязательным элементом управления финансовыми средствами, так как такое управление влечет за собой ответственность перед обществом.

Основное значение финансового контроля заключается в том, что финансовый контроль позволяет выявить внутренние резервы. Такими резервами могут служить экономия использования денежных и материальных средств при увеличении эффективности использования средств, выработка путей предупреждения и устранения нарушений бюджетного законодательства, укрепление финансовой дисциплины.

Совершенствование бюджетного процесса требует постоянного развития существующих в муниципальном образовании и внедрения новых механизмов, в частности, совершенствования методов планирования и исполнения местного бюджета.

Решение вышеуказанных задач будет осуществляться в рамках достижения цели «Рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов» подпрограммы 2 «Управление бюджетным процессом и его совершенствование» муниципальной программы «Управление финансами на 2015 - 2017 годы», что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.

Целью подпрограммы является рациональное управление средствами местного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются:

1) организация бюджетного процесса в части планирования местного бюджета;

2) организация исполнения местного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства;

3) организация бюджетного процесса в части составления отчетности об исполнении местного бюджета;

4) обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства;

5) повышение эффективности управления средствами местного бюджета.

Значения целевых показателей подпрограммы представлены в Приложении № 1 к муниципальной программе.

Выполнение подпрограммы начинается с 1 января 2015 года и завершается 31 декабря 2017 года.

Для достижения целей настоящей подпрограммы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий, информация о которых приведена в Приложении № 2 к муниципальной программе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Совершенствование программных комплексов, обеспечивающих управление финансами»

 

Современное развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.

В целях расширения использования при формировании и исполнении местного бюджета программно-целевого подхода, позволяющего осуществлять концентрацию ресурсов на достижение конкретных результатов, формирования программного бюджета, повышения результативности функционирования учреждений муниципальных учреждений, расширения функциональных возможностей в части формирования муниципальных заданий необходимо провести работу по автоматизации процесса ведения перечня государственных (муниципальных) услуг, расчета нормативов затрат для данных услуг, формирования государственных (муниципальных) заданий и государственных (муниципальных) программ.

Программный комплекс позволяет автоматизировать исполнение бюджета городского округа (ведение сводной бюджетной росписи, учет бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования, кассовых поступлений и выплат из бюджета), консолидацию сведений о целевых субсидиях бюджетным и автономным учреждениям, организовать бюджетный учет финансового органа как органа, организующего исполнение бюджета. 

Приобретение дополнительных функциональных подсистем к программному комплексу АС «Бюджет» позволит перейти на качественно новый уровень управления муниципальными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

В подпрограмму включены расходы местного бюджета на обеспечение автоматизации бюджетного процесса.

Целью подпрограммы является повышение эффективности управления бюджетным процессом за счет применения автоматизированных систем для реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- разработка и утверждение Порядка, регулирующей процессы автоматизации и электронного взаимодействия между всеми участниками бюджетного процесса.

Целевым показателем подпрограммы служит показатель - уровень выполнения значений целевых показателей муниципальной программы (процентов).

Значение целевого показателя подпрограммы представлены в Приложении № 1 к муниципальной программе.

Выполнение подпрограммы начинается с 1 января 2015 года и завершается 31 декабря 2017 года.

Для достижения целей настоящей подпрограммы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий, информация о которых приведена в Приложении № 2 к муниципальной программе.

 

Администрация МО
Краснознаменский
городской округ
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *