Контакты
Ещё информации
238730, Россия, Калининградская обл., г.Краснознаменск, ул.Калининградская,56
Телефон:
8(40164)
2-23-59
Главная » Документы » УСТАВ » УСТАВ муниципального образования "Краснознаменский городской округ"

УСТАВ муниципального образования "Краснознаменский городской округ"


285.9 Кб
скачать

85 от 24.11.2015

 

Приложение к

  решению  Краснознаменского районного  

Совета депутатов

 №85  от 24 ноября   2015 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Устав

муниципального образования

«Краснознаменский городской округ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

город Краснознаменск

Калининградская область

 

Настоящий Устав муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (далее – Устав), в соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляет правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления   на территории муниципального образования «Краснознаменский  городской округ» в пределах полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

Устав закрепляет правовые основы решения иных вопросов, отнесённых к компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Калининградской области.

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Краснознаменский городской округ и его статус

1. Муниципальное образование «Краснознаменский городской округ» Калининградской области (далее –  Краснознаменский  городской округ, городской округ), краткое наименование   МО «Краснознаменский ГО», наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Калининградской области   от 27 апреля 2015 года N419 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район",   и организации местного самоуправления на объединенной территории".                            

   2. Границами Краснознаменского городского округа являются границы  Краснознаменского административного района, утвержденные Постановлением Калининградской областной Думы от 26 ноября1998 г. N 59 "Об утверждении границы объекта административно-территориального деления "Краснознаменский административный район" и муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район".

3. Перечень населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования "Краснознаменский городской округ", определён Законом Калининградской области   от 27 апреля 2015 года N 419 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район",   и организации местного самоуправления на объединенной территории".              

         4. Административным центром муниципального образования «Краснознаменский городской округ» является город  Краснознаменск.

 

Статья 2. Официальные символы городского округа

         1.Краснознаменский городской округ в соответствии с федеральным законодательством   и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции  и особенности.

2. Официальные символы  Краснознаменского городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов  муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (далее – Совет депутатов округа).

 

Глава 2. Вопросы местного значения Краснознаменского городского округа

 

Статья 3. Вопросы местного значения  Краснознаменского городского округа

1. К вопросам местного значения  Краснознаменского  городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства       и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации  и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях      (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц     и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений   на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры         в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку  в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона  на право заключить договор о создании искусственного земельного участка  в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

         2. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Калининградской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Калининградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Калининградской области.

4. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 4. Социально значимые работы

          1. По решению Совета депутатов округа, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных  Федеральным законом №131-ФЗ от  06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", граждане городского округа на добровольной основе  могут привлекаться к выполнению социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. К выполнению социально значимых работ привлекаются на добровольной основе совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

3. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (далее – администрация округа) за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.

 

Статья 5. Муниципальный контроль

1. Администрация городского округа организует и осуществляет муниципальный контроль        за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Краснознаменского городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Калининградской области, отдельными государственными полномочиями Калининградской области – законами Калининградской области.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления городского округа, осуществляются органами местного самоуправления городского округа, если иное не установлено федеральным законом или законом Калининградской области.

4. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном законом порядке,  в случае принятия Советом депутатов округа решения о реализации права на участие  в осуществлении указанных полномочий.

 

Глава 3. Формы и порядок  непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления  и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 7. Местный референдум

         1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

         2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

         3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов округа:

            1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

            2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах  и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

            3) по инициативе Совета депутатов округа и главы администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (далее – глава администрации округа), выдвинутой ими совместно.

       4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Советом депутатов округа и главой   администрации округа, оформляется правовыми актами  Совета депутатов округа  и главы  администрации округа.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

         6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

        7. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

       8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

        9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

       10. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного  и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся в целях избрания депутатов муниципального образования «Краснознаменский  городской округ» (далее – депутаты Совета депутатов округа).

         Выборы депутатов Совета депутатов округа проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов округа.

Решение Совета депутатов округа о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее  чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов, сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем    на одну треть. Данное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

        3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

        4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

         5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации  и Калининградской области.

 

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа

1. Голосование по отзыву депутата муниципального образования «Краснознаменский  городской округ» (далее – депутат Совета депутатов округа), главы муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (далее – глава округа) проводится                по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым  в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов округа, главы округа являются конкретные их противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата Совета депутатов округа, главы округа.

4. Инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов округа, главы округа могут формировать:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы   в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата Совета депутатов округа, главу округа о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации  в избирательную комиссию городского округа, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума,  а также:

1) описано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву,  с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом Совета депутатов округа, главой округа правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (далее – избирательная комиссия округа) в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из решений. В  случае соответствия   поступившего ходатайства и приложенных  к нему документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу, принимается решение о регистрации инициативной группы,       в противном случае - решение об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия округа выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения городского округа. Избирательная комиссия округа извещает о принятом решении Совет депутатов округа и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации      и приложенные к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей граждан, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов округа, составляет пять  процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

Количество подписей граждан, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы округа, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского округа, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. В случае, если в течение указанного  срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в  голосовании по отзыву депутата Совета депутата округа и главы округа, дальнейший сбор подписей прекращается.

11. При рассмотрении Советом депутатов округа вопроса о назначении голосования по отзыву, лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования  по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат Совета депутатов округа, глава округа, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву,  в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней  со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов округа, главы округа считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

14. Депутат Совета депутатов округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

Глава округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов округа, главы округа вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов округа, главы округа по тем же основаниям ранее чем через два года с последнего дня периода сбора подписей.

17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов округа, главы округа по тем же основаниям.

18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Совета депутатов округа, глава округа не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через два года со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

 

Статья 10. Голосование по вопросу изменения границ городского округа, преобразования городского округа

         1. В предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» случаях,  в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, при преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

         2. Голосование по вышеназванным вопросам назначается Советом депутатов округа в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

       3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Собрание граждан

       1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части городского округа могут проводиться собрания граждан.

        2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов округа.

        3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов округа, главы округа.

        4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов округа или главы округа, назначается соответственно Советом депутатов округа или главой округа.

        5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется по решению Совета депутатов округа.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан   не менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста, представляет в Совет депутатов округа ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания.   В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Совет депутатов округа назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовывает с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается Советом депутатов округа простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

        6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

       7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

       8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

      1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

       2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

       3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

 Вопросы, не урегулированные действующим законодательством и настоящим Уставом, касающиеся порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

          5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Опрос граждан

        1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

         2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

         3. Опрос граждан проводится по инициативе:

         1) Совета депутатов округа или главы округа – по вопросам местного значения;

         2) органов государственной власти Калининградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

   4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов округа  в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

         Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов округа.      

         В муниципальном правовом акте Совета депутатов  округа  о назначении опроса граждан устанавливаются:

         1) дата и сроки проведения опроса;

         2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

         3) методика проведения опроса;

         4) форма опросного листа;

         5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

         5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

         6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

         1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

         2) за счет средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

         1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.   

В случае отсутствия муниципального правового акта Совета депутатов округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие  к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Совет депутатов округа рассматривает указанные проекты   на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

        3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено     до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов округа, главой округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов округа или главы округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов округа, назначаются Советом депутатов округа, а по инициативе главы  округа – главой округа.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

      4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии с   Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

       4.  Публичные слушания проводятся не ранее 15 дней со дня принятия решения об их проведении.

        Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

         Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 10 дней после его принятия.

         Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

 

Статья  16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

         2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

          5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.

 

Статья 17. Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления городского округа в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от  2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа

 

Статья 18. Структура органов местного самоуправления городского округа

         1. Структуру органов местного самоуправления Краснознаменского городского округа составляют:

        1) окружной  Совет депутатов муниципального образования «Краснознаменский городской округ», краткое наименование -  окружной Совет депутатов МО «Краснознаменский ГО»  (далее по тексту - Совет депутатов округа);

        2) глава городского округа  муниципального образования «Краснознаменский городской округ», краткое наименование – глава городского округа МО «Краснознаменский ГО», исполняющий полномочия председателя  Совета депутатов  округа (далее по тексту  - глава округа);

3)  администрация городского округа муниципального образования «Краснознаменский  городской округ», краткое наименование – администрация городского округа МО «Краснознаменский ГО»  (далее по тексту – администрация округа), возглавляемая главой администрации городского округа муниципального образования «Краснознаменский городской округ», краткое наименование – глава администрации городского округа МО «Краснознаменский ГО».

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

 3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

         4.Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 19. Совет депутатов округа

1. Окружной Совет депутатов муниципального образования «Краснознаменский городской округ»  (далее по тексту – Совет депутатов округа) состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

При избрании депутатов Совета депутатов округа  применяется мажоритарная система выборов.

На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа. Остальные депутаты работают на непостоянной основе.

2. Совет депутатов округа является постоянно действующим органом, обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

3. Началом работы Совета депутатов округа нового созыва является его первое заседание (сессия), которое проводится не позднее 30 дней с момента избрания  Совета депутатов округа в правомочном составе.

Слова «заседание» и «сессия», употребляемые в настоящем Уставе, являются тождественными по лексическому значению.

4. Совет депутатов округа является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Организацию деятельности Совета депутатов округа в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава округа.

6. Порядок деятельности Совета депутатов округа, основные правила работы устанавливаются Регламентом Совета депутатов округа.

         7. Совет депутатов округа принимает решения в коллегиальном порядке на сессиях Совета депутатов округа.   Сессия   Совета депутатов округа  не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

         8. Очередные заседания  Совета созываются не реже одного раза в  месяц (за исключением нахождения депутатов на каникулах). Внеочередные заседания   созываются  главой МО «Краснознаменский городской округ» по собственной инициативе, по инициативе главы администрации округа и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов округа.

9.Решение   Совета депутатов округа  принимается большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом или регламентом о необходимости наличия квалифицированного большинства голосов. 

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Совет депутатов округа подотчетен населению городского округа.

12. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов округа и депутатов осуществляется аппаратом Совета депутатов округа.

Совет депутатов округа самостоятельно решает вопросы о структуре, численности сотрудников и иных вопросов, касающихся   аппарата Совета депутатов.

13. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством,   Совет депутатов округа имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

 

Статья 20. Компетенция Совета депутатов округа

1. К исключительной компетенции Совета депутатов округа относится:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

      2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

        3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

        7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решений об удалении главы городского округа в отставку.  

2. В компетенции Совета депутатов округа находится:

1) назначение на должность главы администрации городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с законодательством;

         2) осуществление правового регулирования вопросов ведения местного самоуправления в пределах полномочий представительного органа путем принятия соответствующих решений;

3) принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов округа, главы округа;

4) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов);

5) назначение голосования по вопросам изменения границ, а также преобразования городского округа, внесение в органы государственной власти инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов округа, об изменении границ, преобразовании городского округа;

6) учреждение и установление порядка присвоения почётных званий, премий и наград городского округа, установление порядка поощрения одарённых детей и талантливой молодёжи     за особые достижения в сфере образования, культуры и спорта;

7) утверждение документов территориального планирования городского округа и иной градостроительной документации;

         8) избрание из своего состава главы округа, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов округа, его заместителя, образование и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов округа, изменение их состава;

         9) определение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов округа, определение и утверждение структуры Совета депутатов округа. Установление числа депутатов Совета депутатов округа, работающих на постоянной основе, условий оплаты труда депутатов Совета депутатов округа, главы округа, сотрудников аппарата Совета депутатов округа в соответствии с действующим законодательством;

         10) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы администрации округа;      

         11) установление должностей муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Калининградской области;

          12) установление порядка проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы;

          13) утверждение назначения на должность и освобождения от должности  заместителя главы администрации округа. В случае не утверждения Советом депутатов округа предложенной кандидатуры, глава администрации округа обязан в месячный срок предложить другую или прежнюю (не более двух раз) кандидатуру. После утверждения    с указанным должностным лицом заключается трудовой договор;

14) согласование назначения и освобождения от занимаемых должностей   начальников отделов, управлений, комитетов администрации округа;

15) формирование избирательной комиссии городского округа  в соответствии с действующим законодательством;

16) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа;

       17) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

18) установление порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством, утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

        19) утверждение порядка принятия решений о предоставлении муниципальных гарантий;

        20) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа;

21) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Калининградской области;

22) установление размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

23) принятие решения о наделении органов администрации округа правами юридического лица и утверждение положения о данных органах по предложению главы администрации округа;

         24) определение перечня должностей для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

          25) установление размера должностного оклада работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с действующим законодательством;

         26) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих;

27) назначение и определение порядка проведения публичных слушаний и опроса граждан;

         28) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков городского округа, в соответствии с действующим законодательством;

29) определение официального источника опубликования муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры     и иной официальной информации;

30) на своих заседаниях заслушивает ежегодные отчеты главы округа, главы администрации округа о результатах их деятельности, деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов округа  в сроки, определенные Советом депутатов округа;

         31) удаление главы муниципального образования в отставку в соответствии со статьёй 74.1. Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

           32) предоставление за счет бюджетных средств социальных гарантий и преимуществ для граждан, проживающих на территории  городского округа, имеющих на то основания;

          33) в соответствии с действующим законодательством принятие решения о создании муниципальной милиции и утверждение расходов на ее содержание;

         34) заслушивание отчетов о работе руководителей структурных подразделений администрации  городского округа; руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

          35) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении граждан государственными наградами;

         36) принятие решений о выражении недоверия должностным лицам органов исполнительной власти городского округа, в назначении которых    Совет депутатов принимал участие;

         37) согласование назначений на должности и освобождений с должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений, работающих на договорной (контрактной) основе;

         38) рассмотрение и решение, по представлению главы  городского округа вопросов, отнесенных к его ведению;

          39) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  действующими  законами.

          3. Совет депутатов округа обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.

4. Совет депутатов городского округа как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом представительного органа городского округа.

 

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов округа

1. Полномочия Совета депутатов округа прекращаются досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с   Федеральным законом  №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)   в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Совета депутатов округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 22. Самороспуск   Совета депутатов округа

1.Полномочия   Совета депутатов округа  могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Инициировать рассмотреть вопрос о самороспуске могут депутаты Совета депутатов округа, подав соответствующее заявление главе округа. Вопрос о самороспуске выносится на сессию в случае поступления заявлений от депутатов в количестве не менее чем две трети   от установленного  числа депутатов  Совета депутатов округа.

 Решение о самороспуске принимается на сессии открытым голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов  Совета депутатов округа.

 

Статья 23. Депутат Совета депутатов округа

1. Депутат Совета депутатов округа представляет интересы своих избирателей и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутатов Совета депутатов округа одного созыва  составляет пять  лет.

3. В соответствии с решением Совета депутатов округа, депутат Совета депутатов округа может осуществлять свою деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

Депутат Совета депутатов округа должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Полномочия депутата Совета депутатов округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов округа нового созыва.

5. Депутату Совета депутатов округа обеспечиваются условия    для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, другие вопросы их статуса определяются  действующим законодательством.

6. Депутат Совета депутатов округа вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов округа.

7. Депутат Совета депутатов округа имеет право обращаться с депутатским запросом к руководителям и должностным лицам, расположенных на территории городского округа органов, организаций, предприятий и учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции.

8. Депутат Совета депутатов округа обеспечивается документами, принимаемыми Советом депутатов округа, а также иными документами, справочными и информационными материалами, распространяемыми другими органами местного самоуправления  городского округа.

Для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, по просьбе депутата органы местного самоуправления городского округа, муниципальные предприятия и учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан    о времени и месте проведения указанных отчётов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

        

    Статья 24.  Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях  (сессиях)   Совета депутатов округа;

- участие в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых    Советом депутатов округа;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение    Совета депутатов округа;

- участие в выполнении поручений    Совета депутатов округа;

-обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

 

          Статья 25. Права депутата   Совета депутатов округа

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов округа депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании   Совета депутатов округа;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные  Совету депутатов округа;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению   Совета депутатов округа;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

вносить поправки к проектам решений  Совета депутатов округа;

оглашать на заседаниях  Совета депутатов округа обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с протоколами заседаний   Совета депутатов округа.

        2. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат Совета депутатов округа имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, а также в иных организациях, находящихся на территории муниципального образования, - в соответствии с законодательством Российской Федерации, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению представительного органа муниципального образования контроль за исполнением принятых им решений;

- проверять по поручению представительного органа муниципального образования, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством в пределах компетенции депутата представительного органа муниципального образования.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учётом правил и норм внутренней деятельности, установленных  в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов округа

1. Полномочия депутата Совета депутатов  округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

         11) в иных случаях, установленных   федеральным законодательством.

2.Полномочия депутата,  осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  федеральным законодательством.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета депутатов округа, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата.

Решение Совета депутатов округа о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 27. Депутатские объединения

1. В Совете депутатов на основании действующего законодательства создаются депутатские объединения (фракции).

2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Калининградской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

 

Статья 28. Постоянные и иные комиссии   Совета депутатов округа

1.Совет депутатов округа из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению   Совета депутатов округа. Утверждает председателей этих комиссий, которые избираются большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Совет депутатов округа по отдельным направлениям своей деятельности в целях осуществления контроля вправе создавать временные специальные и иные комиссии, рабочие группы.

3. Количественный и персональный состав комиссий и рабочих групп определяется и утверждается  Советом депутатов округа.

4. Комиссии, рабочие группы отчитываются о своей работе перед избравшим их   Советом депутатов.

5. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым   Советом депутатов округов.

 

Статья 29. Глава округа

       1.Глава  округа является высшим должностным лицом муниципального образования   и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

       2.Глава  округа   избирается Советом депутатов на первом заседании из своего состава. Срок полномочий главы округа составляет пять лет. Выборы проводятся открытым голосованием. Кандидат на должность главы округа  считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало большинство депутатов от установленной численности Совета депутатов.

        Кандидатуру на должность главы городского округа имеют право представить: самовыдвиженцы, депутат или группа депутатов  городского округа.   

        Об избрании главы округа принимается решение Совета депутатов округа, которое подписывается избранным главой округа.

        3. Полномочия главы округа  начинаются со дня его  избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного  главы округа.

4.Глава округа исполняет полномочия  председателя Совета депутатов округа  с правом решающего голоса.

        5.Глава округа  работает в Совете депутатов на постоянной платной основе.

        6.Глава округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

        7.Глава округа  в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава округа представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Глава округа также  отчитывается перед населением о проделанной работе  один  раз в год путем опубликования отчета в средствах массовой информации  или путём представления отчёта на собраниях граждан.

 

         Статья 30. Полномочия главы  округа

    Глава округа:

    1)представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

     2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования, также подписывает иные документы Совета депутатов;

     3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  федеральным законодательством;

      4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

       5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

       6) созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения о  времени  и месте их проведения, а также  проекты повестки дня и решения;

       7) председательствует на сессиях Совета депутатов, ведает внутренним распорядком Совета депутатов, 

       8) докладывает депутатам     о выполнении ранее принятых решений; 

       9) заключает  и расторгает контракт с главой администрации муниципального образования,

       10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей на время выполнения депутатских обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

       11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий  Совета депутатов, депутатских групп;

       12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе   Совета депутатов;

       13) организует в  Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

       14) от имени   Совета депутатов подписывает исковые и иные заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

       15) является распорядителем   по предусмотренным местным бюджетом расходам, связанным с деятельностью  Совета депутатов  и его постоянных комиссий, отчитывается о расходовании средств;

      16) назначает на должности и освобождает от них работников аппарата  Совета депутатов;

      17) организует работу с кадрами  Совета депутатов, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

       18) ежегодно отчитывается перед депутатами о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

       19) заключает гражданско-правовые договоры с физическими и юридическими лицами;

       20) открывает и закрывает расчетные счета   Совета депутатов округа;

       21) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены   Советом депутатов или действующим законодательством.

 

       Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы округа

1. Полномочия главы  округа  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06  октября 2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06  октября 2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13  Федерального закона от 06  октября 2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

15)   утраты  доверия Президента Российской Федерации в случаях:

 - несоблюдения главой округа его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

          2.В случае досрочного прекращения полномочий главы округа, Совет депутатов должен  избрать нового главу городского округа не позднее 2 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы округа в порядке, определенном настоящим Уставом.

 

Статья 32.  Заместитель главы   городского округа  муниципального образования «Краснознаменский городской округ»

          1.Заместитель главы городского округа  муниципального образования «Краснознаменский городской округ»  (далее по тексту заместитель главы округа) избирается на первом заседании Совета депутатов  открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

       В   Совете депутатов округа избирается один заместитель главы городского округа.

       Об избрании заместителя главы округа принимается решение Совета депутатов округа.

        2.Заместитель  главы  округа  выполняет свои полномочия на не постоянной основе.

        3.Решение об освобождении  заместителя  главы  округа от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Инициатива об освобождении заместителя главы городского округа должна исходить от не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов   Совета депутатов округа.

        4.В случае отсутствия  главы  округа (нахождение в отпуске, болезнь, командировка и иные обстоятельства)  или невозможности исполнять свои должностные полномочия либо в случае досрочного прекращения полномочий главы  округа,  заместитель  главы  округа временно исполняет  его полномочия, предусмотренные настоящим Уставом,  в полном объеме. О временном  исполнении полномочий главы  округа  принимается решение Совета депутатов.

         5.В случае исполнения полномочий главы округа его заместителем по причине досрочного прекращения полномочий главы округа,  исполнение указанных  полномочий осуществляется до дня  вступления в должность вновь  избранного главы округа. 

       

Статья 33. Контрольная деятельность Совета депутатов округа

1.Совет депутатов округа осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между представительным  и исполнительным органам  местного самоуправления. 

     Контролю подлежат:

- исполнение бюджета  городского округа;

- реализация принятых решений, планов и программ;

- деятельность главы  округа, главы администрации округа и администрации  округа.

2. Контрольная деятельность   Совета депутатов округа осуществляется на его заседаниях, а также  уполномоченным специалистом    Совета депутатов округа, депутатскими группами по поручению   Совета депутатов  округа в соответствии  с действующим законодательством.

3.Комиссии Совета депутатов должны отчитываться перед Советом депутатов о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости, но с соблюдением условия заслушать за период полномочий Совета депутатов отчеты всех его комиссий.

 4.Для подготовки вопросов на заседание Совета депутатов могут привлекаться на безвозмездной или оплачиваемой основе любые специалисты,   которые могут участвовать в работе Совета депутатов с правом совещательного голоса.

5.Совет депутатов контролирует выполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами принятых им общеобязательных правил.

     

    Статья 34. Глава администрации округа

1. Главой администрации  Краснознаменского городского округа  (далее по тексту глава  администрации округа) является лицо, назначаемое на должность главы  администрации   округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

         2. Контракт с главой администрации  округа заключается на срок полномочий   Совета депутатов округа, принявшего решение о назначении лица на должность главы  администрации  округа  (до дня начала работы    Совета депутатов округа  нового созыва), но не менее чем на два года.

        3. Условия контракта для главы   администрации  округа  утверждаются   Советом депутатов округа  в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Калининградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы   администрации  округа  устанавливается  Советом депутатов округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается    Советом депутатов округа.

         Половина членов конкурсной комиссии назначается   Советом депутатов округа, а другая половина -  Губернатором Калининградской области.

Конкурс на замещение должности главы администрации  округа в случае, когда она является вакантной, проводится не позднее 6 месяцев со дня  появления вакансии.

Конкурс не проводится, если срок полномочий окружного Совета депутатов истекает и составляет менее двух лет. В этом случае Совет депутатов  округа своим решением   уполномочивает муниципального служащего администрации округа  временно  исполнять обязанности главы администрации округа.  

 5. Лицо назначается на должность главы  администрации  округа  Советом депутатов округа  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса не позднее 14 дней со дня проведения конкурса. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов окружного Совета.

Контракт с главой администрации  округа  заключается главой  городского округа.

6. Глава администрации  округа:

1) подконтролен и подотчетен   Совету депутатов округа;

2) представляет   Совету депутатов округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации  округа, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов округа;

          3) обеспечивает осуществление администрацией  округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

7. Глава администрации  округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации  округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

        8. Глава администрации  округа  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

             Статья 35. Полномочия главы администрации Краснознаменского городского округа

            1. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации округа:

            1) возглавляет администрацию округа, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;           

            2) организует выполнение решений Совета депутатов округа в пределах своих полномочий;

   3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации округа, не наделённых правами юридического лица, должностные инструкции муниципальных служащих; 

4) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5) представляет администрацию округа в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

6) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Калининградской области;

7) представляет Совету депутатов округа заключения по проектам решений о введении, изменении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа, другим решениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счёт средств местного бюджета;

8) организует исполнение бюджетных полномочий в пределах компетенции администрации округа;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности  к назначенным им должностным лицам и работникам администрации округа, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

10) представляет Совету депутатов округа на утверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития городского округа и отчёты об их исполнении, в соответствии с действующим законодательством;

11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа;

12) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов округа;

13) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий городского округа в пределах своей компетенции;

14) организует осуществление в городском округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

15) от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

16) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя);

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов округа.

            2. Полномочия главы администрации округа начинаются со дня назначения его на должность Советом депутатов округа и заканчиваются за один день  до дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа

1. Полномочия главы администрации округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

   3)  расторжения контракта в соответствии с частью 11   статьи   37  Федерального закона от 06  октября 2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии        с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

   11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13   Федерального закона  от 06  октября 2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

   12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем   на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа  или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации округа может быть расторгнут по согласованию сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов округа или главы округа – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи  с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Калининградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации округа – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области.

 

Статья 37. Исполнение обязанностей главы администрации  округа

 1. В случае отсутствия главы администрации  округа и  невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет заместитель главы администрации  округа  по  решению  Совета депутатов округа.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации  округа,   Совет депутатов округа назначает временно исполняющего обязанности главы администрации  округа на период до дня  вступления в должность вновь  назначенного  главы администрации   округа.

 

Статья 38. Администрация округа

         1. Администрация округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа.

         2. Администрация округа обладает правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

         3. Администрация округа осуществляет свою деятельность в соответствии с компетенцией, предусмотренной   настоящим Уставом и     действующим  законодательством. 

         4. Администрация округа подотчетна Совету депутатов округа по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

 

Статья 39. Структура администрации округа

         1. Администрация округа формируется главой администрации округа в соответствии со структурой администрации округа, утверждаемой Советом депутатов округа по представлению главы администрации округа.

         2. Органами администрации округа являются самостоятельные отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения, обладающие полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления городского округа.

         3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации округа могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации округа в качестве юридических лиц, являются решение Совета депутатов округа об учреждении соответствующего органа и положение  о нем, утвержденное Советом депутатов округа.

         4. Иные органы администрации округа осуществляют свою деятельность на основании соответствующих положений, утверждаемых главой администрации округа.

         5. Органы администрации округа самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их компетенции, осуществляют общее руководство подведомственными    им муниципальными предприятиями и учреждениями при соблюдении гарантии самостоятельности последних, установленных законодательством.

         6. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации округа разрабатываются руководителями соответствующих органов администрации округа и утверждаются главой администрации округа.

 

Статья 40. Полномочия администрации городского округа

         1. К компетенции администрации городского округа относится:

          1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов округа;

         2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

         3) создание муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование  и размещение муниципального заказа;

         4) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

         5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

         6) подготовка проектов решений Совета депутатов округа, иных  правовых актов;

7) участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа;

8) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

9) разработка проекта решения Совета депутатов округа об установлении, изменении местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах  и сборах;

10) разработка и организация реализации концепции, планов и программ развития городского округа;

11) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) координация деятельности подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

14) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

15) организация и проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

16) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата округа, главы округа, голосования по вопросу преобразования городского округа;

17) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

18) учёт детей подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы,

19) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

20) осуществление полномочий по организации теплоснабжения потребителей на территории городского округа, предусмотренных Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

21) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,  

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

23) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения, указанных   настоящим Уставом, а также установленных  действующими законами.

 

Статья 41. Избирательная комиссия округа

         1.Избирательная комиссия округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов округа, подготовку   и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата округа, главы округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2.Избирательная комиссия округа формируется в количестве 10 (десяти) членов с правом решающего голоса.

3.Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Калининградской области.

4.Совет депутатов округа может ходатайствовать перед избирательной комиссией Калининградской области о возложении полномочий избирательной комиссии округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия округа не формируется.

 

Глава 5. Муниципальная служба

 

 Статья 42. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба регулируется действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются правовым актом Совета депутатов округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Калининградской области, утверждаемом законом Калининградской области.

3. В муниципальном образовании "Краснознаменский  городской округ" ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается правовым актом   Совета депутатов округа.

4. В муниципальном образовании "Краснознаменский  городской округ" в соответствии с правовым актом   Совета депутатов округа может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

5.Поступление  на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

 Заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального  образования.

6.Назначение на муниципальную должность муниципальной службы и  освобождение от должности в администрации  городского округа   производится главой администрации  городского округа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

  Назначение на муниципальную должность муниципальной службы и  освобождение от указанной должности в   Совете депутатов  округа производится главой  округа.

7.В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.

  Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается   Советом депутатов округа.

 

Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Калининградской области.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета.

 

Статья 44. Ответственность муниципального служащего

1. За должностной проступок, за неисполнение и ненадлежащее исполнение служащим возложенных на него обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение им должностных полномочий, за несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

2. Дисциплинарное взыскание налагается руководителем соответствующего органа местного самоуправления. 

 

Глава 6. Муниципальные правовые акты

 

Статья 45. Система и виды муниципальных правовых актов

1.Систему муниципальных правовых актов  Краснознаменского городского округа  образуют:

- Устав  городского округа;

- правовые акты, принимаемые на  местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты   Совета депутатов округа;

- правовые акты главы  округа;

- правовые акты администрации  городского округа;

- правовые акты иных органов и должностных лиц  городского округа.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Никакие иные правовые акты муниципального образования  не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Совет депутатов округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом.

 Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено  Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Глава  округа  в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с   действующим законодательством.

5. Глава администрации городского округа издает постановления  администрации округа  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения  администрации городского округа  по вопросам организации работы администрации округа.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

 

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Краснознаменского  городского округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Краснознаменского городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном  референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

 

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Совета депутатов округа, главой округа, главой администрации городского округа, органами территориально-общественного самоуправления, инициативными группами граждан, фракциями, созданными в Совете депутатов, прокурором Краснознаменского городского округа.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

 

Статья 48. Порядок рассмотрения и принятия   Советом депутатов  округа муниципальных правовых актов

      1.Совет депутатов округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседаниях представительного органа местного самоуправления (сессиях) открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

      2. Заседание  Совета депутатов округа  не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

      3. Решения  Совета депутатов округа в основном принимаются открытым голосованием. Поименное и тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных действующим законодательством, или по решению Совета депутатов округа, принятому большинством от числа присутствующих на сессии депутатов  Совета депутатов.

 Депутат  Совета депутатов округа, отсутствующий на сессии  Совета депутатов, имеет право проголосовать по конкретным вопросам, принимаемым открытым голосованием. При этом голос отсутствующего депутата считается правомочным, если депутат до начала сессии передал председательствующему в письменном виде свое отношение по конкретному вопросу повестки дня с указанием варианта своего волеизъявления по нему: "за", "против" или "воздержался".

Данное заявление зачитывается председательствующим перед процедурой голосования по соответствующему вопросу.

Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, при необходимости напоминает, каким большинством голосов принимается решение. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается от голосования. Открытое голосование на сессии   Совета депутатов проводится поднятием рук.

После подсчета голосов председательствующий на сессии   Совета депутатов  объявляет результаты голосования: принято решение  или отклонено.

 4. Решения  Совета депутатов по процедурным вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на сессии депутатов. К процедурным относятся, в частности, вопросы:

о перерыве в заседании или переносе заседания;

о предоставлении дополнительного времени для выступления;

о продолжительности времени для ответов на вопросы;

о предоставлении слова приглашенным на сессию;

о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

о приглашении на сессию соответствующих должностных лиц;

о способе голосования;

о включении в повестку дня сессии   Совета  депутатов дополнительных вопросов;

об исключении из утвержденной повестки дня сессии отдельных вопросов.

Решения   Совета депутатов по вышеуказанным процедурным вопросам не оформляются.

5.  При необходимости безотлагательного рассмотрения и принятия   Советом депутатов округа решения, проект решения ненормативного характера может приниматься методом опроса депутатов    Совета депутатов округа.

Решение Совета депутатов округа, обсуждаемое подобным образом, считается принятым, если за его принятие высказалось более половины от числа избранных депутатов   Совета депутатов округа.

       Принятие решений   Совета депутатов округа  нормативного характера методом опроса депутатов     не допускается.

         6. Решение о принятии либо отклонении проекта решения отражается в протоколе сессии   Совета депутатов округа, который ведётся на каждой сессии Совета депутатов.

При рассмотрении   Советом депутатов округа проекта решения обсуждается вопрос о необходимости его принятия, его основные положения, дается общая оценка концепции проекта, определяется соответствие его законодательству Российской Федерации, Калининградской области и настоящему Уставу, оценивается уровень его готовности и возможности принятия.

По результатам обсуждения     проекта решения,   Совет депутатов округа  принимает одно из следующих решений:

а) принять проект решения;

б) отклонить проект решения;

в) создать совместную рабочую группу по доработке проекта решения.

Голосование за принятие проекта решения осуществляется в целом по всему проекту решения.

При наличии альтернативных проектов решений, голосование проводится по каждому из них.

Проект решения считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов   Совета депутатов округа.

Устав  городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  городского округа  принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов    Совета депутатов округа.

Проект решения, рассмотренный на сессии и не получивший необходимого для его принятия количества голосов депутатов   Совета депутатов округа, при условии, что не было принято решение о создании совместной рабочей группы по его доработке, считается отклоненным. В этом случае ответственная комиссия в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения  Советом депутатов округа возвращает проект решения внесшему его субъекту правотворческой инициативы.

В случае принятия одного из альтернативных проектов решений другие проекты решений по данному вопросу считаются отклоненными и в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения возвращаются ответственной комиссией внесшим их субъектам правотворческой инициативы.

Отклоненные Советом депутатов округа проекты решений не могут быть внесены в  Совет депутатов округа  повторно в прежней редакции.

Совет депутатов округа в ходе рассмотрения проекта решения может принять решение о его общественном обсуждении. В этом случае текст проекта решения подлежит опубликованию в местной газете.

Принятые на сессии решения, а также протокол соответствующей  сессии, согласно требованиям норм делопроизводства, подшиваются в папку. Решения, хранящиеся в указанной папке, являются   первыми  экземплярами  официального документа. Данная папка в течение срока, установленного действующим законодательством,  хранится в Совете депутатов округа, по истечении установленного срока хранения, папка передаётся на хранение в  архив муниципального образования.  

 

Статья 49. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Порядок принятия правовых актов (решений)   Советом депутатов округа определяется   настоящим Уставом.

2.Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования подписывается  и обнародовается главой  округа  в течение 10 дней. 

          В случае отсутствия  по уважительным причинам  (нахождение в отпуске, по болезни, в командировке, досрочное прекращение полномочий и по иным   причинам)  главы  округа, главы администрации городского округа и иных должностных лиц местного самоуправления, нормативные акты подписываются лицом, временно исполняющим обязанности соответствующего должностного лица.

          3.Нормативно - правовые акты   Совета депутатов округа, администрации городского округа, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу в день их официального опубликования (обнародования) если  иное не установлено настоящим Уставом, действующим законодательством или самим нормативно-правовым актом.

Решения Совета депутатов округа ненормативного характера вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самих решениях.

          4.Правовые акты ненормативного характера  главы   округа,   администрации городского округа и иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день их официального опубликования (обнародования).

6. Правовые акты  Совета депутатов округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации.

7.Нормативно-правовой акт (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено  Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или)  решением  о бюджете.

  Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

8.Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается   первая его публикация полного текста с приложениями в  общественно-политической газете Краснознаменского городского округа  «Красное знамя».

9.Муниципальный правовой акт (нормативного и ненормативного характера), подлежащий официальному опубликованию, должен быть опубликован в течение 7 дней со дня подписания соответствующим должностным лицом.

Муниципальный правовой акт направляется на опубликование в редакцию общественно-политической газеты Краснознаменского городского округа «Красное знамя» тем должностным лицом, который подписал правовой акт. 

 

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Глава  7.  Гарантии осуществления полномочий выборных лиц муниципального образования «Краснознаменский  городской округ»

 

Статья 51.  Возмещение расходов выборных лиц

1.Выборному  лицу Краснознаменского  городского округа  возмещаются расходы по  информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах территории  Краснознаменского  городского округа  и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий указанных лиц.

Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих отчетных документов в порядке и размере, определяемых  правовыми актами   Совета депутатов округа.

 

Статья 52.  Гарантии трудовых прав выборного лица муниципального образования «Краснознаменский  городской округ»

1. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия выборного лица в органе местного самоуправления муниципального образования «Краснознаменский  городской округ» имеет право на выплачиваемую за счет средств  окружного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии. Порядок и условия такой выплаты определяется правовыми актами     Совета депутатов округа.

 

Статья 53. Отпуск выборного лица

1.Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе в органе местного самоуправления муниципального образования «Краснознаменский городской округ»    предоставляется за счет средств    бюджета округа ежегодный основной оплачиваемый отпуск   продолжительностью  35 календарных дней.

 

Статья 54. Освобождение выборного лица от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления полномочий

1. Выборные лица, осуществляющие полномочия на непостоянной основе в органе местного самоуправления муниципального образования «Краснознаменский городской округ», освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления своих полномочий. За указанный период исполнения полномочий выборному лицу за счет средств  окружного бюджета   выплачивается компенсация в размере, определяемом муниципальными правовыми актами.

2. Освобождение выборного лица от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления соответствующего органа местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

 

Статья 55. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления выборным лицом его полномочий

1.Размер денежного вознаграждения выборному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе в органе местного самоуправления муниципального образования «Краснознаменский городской округ» определяется  нормативным актом Совета депутатов округа.

 

Статья 56.  Компенсация выборному лицу за причинение увечья или иного повреждения здоровья

1.В случае причинения выборному лицу, работающему на непостоянной основе, увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий,   за счет средств  бюджета округа ему  выплачивается компенсация.  Размер такой компенсации и условия её выплаты устанавливается  правовыми актами Совета депутатов округа.

 

Статья 57. Финансовое обеспечение гарантий

1.Установленные настоящей главой гарантии осуществления полномочий выборных лиц, реализуются за счет средств, предусмотренных на соответствующие цели в   бюджете округа.

 

Глава 8. Экономические основы местного самоуправления

 

Статья 58. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Краснознаменского городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне  с иными формами собственности.

2. В муниципальной собственности городского округа находятся:

1) имущество, предназначенное для решения установленных   Федеральным законом   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2003 года вопросов местного значения;

         2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, 

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с  частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   от 6 октября 2003 года.

3. В случаях возникновения у  городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

4. Краснознаменский  городской округ может создавать муниципальные предприятия          и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,

необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов округа вправе заслушивать отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Администрация округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений.

6. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 60. Местный бюджет

1. Муниципальное образование «Краснознаменский городской округ» имеет собственный бюджет (далее «местный бюджет»).

2. Органы местного самоуправления Краснознаменского  городского округа  обеспечивают сбалансированность местного бюджета   и соблюдение установленных действующими законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального  образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального  образования.

3.  Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 61. Порядок составления и рассмотрение проекта местного бюджета,  утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за  исполнением  местного бюджета

 1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативно-правового акта (решения) Совета депутатов округа.

Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

 Проект местного бюджета   составляется в порядке, установленном администрацией муниципального  образования в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального  образования.

   В проекте решения о местном бюджете   должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калининградской области, муниципальными правовыми актами  Совета депутатов округа.

Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

  Составление проекта местного бюджета   основывается на сведениях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Проект местного бюджета составляется и утверждается на срок, установленный муниципальным правовым актом Совета депутатов округа, если Законом Калининградской области, за исключением Закона о бюджете Калининградской области, не определен срок, на который составляется и утверждается проект бюджета  городского округа.

       Составление проекта местного бюджета   - исключительная прерогатива администрации муниципального  образования.

      Непосредственное составление проекта местного бюджета   осуществляет  финансовый орган  администрации муниципального  образования.

3.  Для обсуждения проекта решения о  местном  бюджете   с участием жителей муниципального  образования,  названный проект выносится на публичные слушания.

4.Проект местного бюджета вносится   администрацией муниципального  образования с необходимыми документами и материалами, предусмотренными  Бюджетным кодексом Российской Федерации на утверждение    Совета депутатов округа не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Не позднее 20 декабря проект местного бюджета рассматривается в первом чтении на  сессии   Совета депутатов округа.

Не позднее 25 декабря проект  местного бюджета рассматривается во втором чтении на сессии  Совета депутатов округа. Второе чтение является окончательным.

Проект решения считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов   Совета депутатов округа.

5. Исполнение местного бюджета   обеспечивается главой администрации  городского округа.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации городского округа.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

6. В случае необходимости, администрация  округа разрабатывает и представляет в   Совет депутатов округа  проекты решений о внесении изменений в местный бюджет   по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования  решения о местном бюджете.

7. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

8. Бюджетная отчетность городского округа представляется  финансовым  органом администрации городского округа в местную администрацию.

         Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой администрации городского округа  и направляется в  Совет депутатов округа.   

Годовые отчеты об исполнении   бюджета округа подлежат утверждению  решением Совета депутатов округа.

9. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении  местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом  Совета депутатов округа в соответствии с положениями, установленными действующим законодательством. 

10.Совет депутатов округа   осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения  местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях  комиссий, рабочих групп  представительного органа, в ходе проводимых  Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами.

11.Муниципальный финансовый контроль,  осуществляемый  органами местного самоуправления городского округа, производится в соответствии с действующим   законодательством. 

 

Статья 62. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование расходов  местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  Краснознаменского  городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств   Краснознаменского  городского округа осуществляется за счет средств   местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.Формирование доходов   бюджета Краснознаменского  городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 63. Местные налоги и сборы

1.Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

 

Статья 65. Самообложение граждан Краснознаменского  городского округа

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального  образования и для которых размер платежей может быть уменьшен, в соответствии с решениями   Совета депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 66. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1.Финансовое обеспечение расходных обязательств Краснознаменского  городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций   местному бюджету  из бюджета  Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Краснознаменского  городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий  Калининградской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Калининградской области, осуществляется за счет средств бюджета Калининградской области путем предоставления субвенций  местному  бюджету из бюджета  Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами  Калининградской области.

 

Статья 67. Муниципальные заимствования

1.Краснознаменский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования   принадлежит   администрации  городского округа.

 

Глава 9. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1.Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом, не допускается.

 

  Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления  городского округа

 1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального  образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с  действующим законодательством.

 

Статья 70. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением  муниципального  образования  

      1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются  настоящим Уставом  в соответствии с  Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

      2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с  Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

                                                                                       

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 72. Ответственность Совета депутатов округа перед государством

      1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам  Калининградской области,  настоящему Уставу, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,  Губернатор Калининградской области  в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в  Калининградскую областную Думу проект закона  Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона  Калининградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,  Губернатор Калининградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в  Калининградскую областную Думу проект закона  Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

          4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,  Губернатор Калининградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в  Калининградскую областную Думу проект закона  Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

5. Закон  Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона  Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

 

Статья 73. Ответственность главы  округа   и главы администрации  округа  перед государством

1. Высшее должностное лицо Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы округа  или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава округа или глава местной администрации, в отношении которого высшим должностным лицом Калининградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 74. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с  Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования «Краснознаменский городской округ» или по инициативе высшего должностного лица Калининградской области - Губернатора Калининградской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75   Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных   Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования  «Краснознаменский городской округ» представительным органом муниципального образования «Краснознаменский  городской округ»  по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования «Краснознаменский городской округ». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Калининградской области - Губернатор Калининградской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа  об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения  высшего должностного лица Калининградской области - Губернатора Калининградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75   Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии  высшего должностного лица Калининградской области - Губернатора Калининградской области.

6. Инициатива  высшего должностного лица Калининградской области - Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования «Краснознаменский городской округ» вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или  высшего должностного лица Калининградской области - Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Калининградской области - Губернатора Калининградской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Калининградской области - Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Глава 10. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

Статья 75. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав осуществляются путем принятия Советом депутатов округа решения о внесении изменений и дополнений  в настоящий Устав.

2. Решение Совета депутатов округа о внесении изменений и дополнений в настоящий  Устав принимается в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Проект решения Совета депутатов округа о внесении изменений и дополнений   в настоящий Устав, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов округа порядка учёта предложений по проекту указанного решения Совета депутатов округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения Совета депутатов округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект решения Совета депутатов округа о внесении изменений и дополнений   в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке,  установленном настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в  Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Решение Совета депутатов округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов округа.

6. Решение Совета депутатов округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            Глава округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Совета депутатов округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 76. Заключительные положения

1. Устав Краснознаменского  городского округа имеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным муниципальным правовым актам, принимаемым органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления городского округа. Иные муниципальные правовые акты не могут противоречить настоящему Уставу.

2.Настоящий Устав прекращает своё действие после вступления в силу нового Устава Краснознаменского городского округа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Официальный сайт МО
Краснознаменский
городской округ

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *